1979年春，上海郊区遵照中共十一届三中全会通过的《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》的精神，因地制宜地实行多种形式的农业生产责任制。至1980年春，郊区农村生产队中采取集体统一经营、小段包工、定额计酬的，占生产队总数的87％；实行包工到组、联系产量计酬的，占生产队总数的3％；有10％的生产队仍沿用原来的评工记分方式。

1980年9月，中共中央印发各省、市、自治区党委第一书记座谈会纪要《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》。根据纪要中“对于包产到户应当区别不同地区、不同社队采取不同的方针”的精神，结合上海的实际，市、县领导部门提出上海不搞分田单干、不搞包产到户、不搞口粮田。提倡根据农业作业需要，实行包工到组，责任到人，定额计酬；小面积的经济作物和适宜于分散经营的副业项目，则实行包工包产，联产计酬，超产奖励，减产赔偿等生产责任制。1981年秋，中共上海市农村工作委员会印发《关于加强和完善郊区农业生产责任制的意见》，进一步明确完善郊区农业生产责任制的前提是“三不变”（即生产资料所有制不变，基本核算单位不变，按劳分配原则不变）、“四统一”（即统一确定种植计划和田间管理的主要技术措施，统一调配劳动力，统一使用耕畜、农机具，统一核算分配）。各社队在此前提下，因地制宜推行多种形式联产计酬生产责任制。

据上海市农业委员会1981年10月底统计，在郊区2.6万个粮棉生产队中，建立各种形式农业生产责任制的，占生产队总数的96％。这些生产队的农业生产责任制有五种形式：

（1）专业承包，联产计酬责任制。实行这一责任制形式的大都是集体经济发展较快的生产队。它的主要特点是：在生产大队或生产队统一经营的前提下，根据生产经营的内容和劳动力的专长，实行专业分工，按业包产量（或产值）、包用工、包费用。按方便生产、有利经营的原则，分别包到作业组或农户（劳力）。生产过程的各项作业，宜统则统，宜分则分。包产部分统一分配，超产或减产则分别受奖或受罚。

（2）统一经营，联产到劳责任制。实行这种生产责任制的，有8300多个粮棉生产队，占粮棉生产队总数的32％；有2700多个种植瓜果的生产队，占种植瓜果生产队总数的26％；有555个生产队对大田作物全面实行联产到劳，占生产队总数的1.8％。这种生产责任制的特点是：在生产队统一经营的前提下，务农社员承包大田作业，可以承包全部作物，也可以承包部分作物。生产队对承包者实行“五定一奖”，即：定劳力，定田块，定产量（值），定成本，定工分，超产奖励，减产受罚。

（3）包产到组，联产计酬责任制。实行这种生产责任制形式的，有1235个生产队，占生产队总数的4.2％。这种形式是在生产队统一经营前提下，全队务农劳动力划分为若干个作业组，劳力、耕地、中小型农具相对固定到组，综合承包。生产队对作业组实行“三包一奖”，即：包用工、包成本、包产量（值），超（减）产奖（罚）。

（4）田间管理到劳，联产奖赔责任制。这种形式是收种两头由生产队统一组织进行，田间管理阶段，由务农劳动力承包管理田块，定农作物管理要求，联系产量（值）或联系农作物长势及田间管理的好差，确定报酬和奖赔。实行这种责任制的主要是部分种植蔬菜或水稻的生产队。

（5）小段包工，定额计酬责任制。实行这种责任制形式的有1.4万个生产队，占生产队总数的47.6％。这一责任制的内容是，由生产队制订劳动定额，按农业生产计划要求，把小段作业承包到组（或承包到户、劳）。生产队对承包者实行“五定”，即：定人员、定生产任务、定质量标准、定完成任务时间、定工分报酬。

尚未建立农业生产责任制，仍然按出勤或按工时记工评分的，有990个生产队，占生产队总数的4％。

据上海市农业委员会1981年8月统计，郊区在3011个种植蔬菜的生产队中，全部蔬菜作物实行联产计酬责任制的，有405个生产队，占生产队总数的13.5％；部分蔬菜作物实行联产计酬责任制的，有471个生产队，占生产队总数的15.6％；实行小段包工、定额计酬责任制的，有309个队，占生产队总数的10.3％；实行按时计工、定额计酬的，有1826个生产队，占生产队总数的60.6％。