概述

清道光二十年(1840年)前，上海已有药材进出口贸易。道光二十三年上海开埠后，英、德、法、日、美等国商人在沪开设兼营西药的洋行和专营西药的药房，有的还进口医疗器械。光绪十四年(1888年)后开设的华商大型药房，除生产经营本牌药品外，均直接从国外进货或代销国外药品。民国元年(1912年)前，上海医药外贸已形成以中药材出口为主、进口为辅和西药只有进口、尚无出口的格局。民国2年后，西药开始销往南洋诸国，有的产品远销美国，但出口品种和数量不多。民国15年，有的工厂开始购进国外设备。至上海解放前，西药仍主要依靠进口，西药、中成药和医疗器械出口量极微，向国外引进技术的工厂也寥寥无几。

解放后，上海医药对外经济技术交往纳入国家统制的轨道。1949年6月，华东对外贸易局在上海成立，国营对外贸易专业公司也相继成立。上海化学制药企业、医疗器械企业和中药企业分别与上海化工进出口公司、上海土畜产进出口公司挂钩开展业务。进口由外贸公司统一计划，出口由外贸公司直接向企业下达计划。

50年代，国家经济处于恢复与初步发展时期，医药进出口很少，企业从国外购进设备的数量也不多。60年代以后，医药行业已发展到一定规模，医药产品出口量渐增，并对社会主义国家和亚非拉国家进行药械和项目援助。1967年7月，上海市医疗器械工业公司成立援外办公室。1972年，上海市药材公司安排援外药品的生产、装箱和发运工作。1977年3月，上海市医药工业公司成立援外小组。1978年，因越南、阿尔巴尼亚反华排华，援建项目下马。1978年12月以后，贯彻改革开放的方针。1979年7月，上海市医药管理局成立，在局综合计划处设专人分管对外经济贸易工作，外事接待由局办公室负责。1980年，上海市医药工业公司设进出口办公室，上海市医疗器械工业公司将援外办公室改为引进援外办公室。1982年，上海市医药管理局组织企业与香港新亚制药厂合资。同年，改组成立香港新亚药厂有限公司，作为上海医药行业在香港的经销点。1984年5月，设局对外经济贸易处。负责对外贸易、合资合作、技术引进和输出、对外经济援助、对外工程承包和劳务输出、外汇管理、出国团组和外事接待等管理审批工作。先后制订了《集中调剂使用企业留成外汇暂行办法》、《外事接待工作管理办法》、《进口计划管理意见的实施办法(试行)》、《出国团组审批程序》、《出国手续办理程序》、《出国人员国外注意事项》等管理制度。1984年以后，上海医用电子仪器厂、上海市药材公司、上海医疗器械厂、上海第六制药厂、上海第十二制药厂等企业先后成立外经贸科室；五洲药厂、上海葡萄糖厂等在厂部办公室或供销科设专人负责外经工作。1986年1月，医药进出口归属上海医药保健品进出口公司经销。1986年10月，成立上海医药对外经济技术合作公司，经营医药进出口贸易、技术设备引进、合资合作等业务。1988年7月，建立上海医药驻深圳特区联络处。

1990年，上海医药行业对外经济技术交往，已形成从局到企业的机构网络，建立起配套的外经管理制度，与100多个国家和地区有往来。