概述

崇明是中国第三大岛，岸线总长207.47公里。全岛东西长76公里，南北宽13～18公里不等。境内公路纵横，以陈海公路、北沿公路为县道干线；河道密布，贯穿东西南；北横引河连南北通江的干河30条。崇沪之间交通便捷，辟有南淞（气垫）、南石、堡淞、堡石、新河车客渡、申崇等客运（含汽车摆渡）线，并南与江苏太仓县辟有南浏车客渡线，北有通江苏海门县、启东县的崇海（牛棚车客渡）线、崇启（北堡）线。1990年底，崇明人口73.43万人，其中市属农场7.65万人，县属65.78万人。县辖范围3个县属镇，4个县属农场，25个乡。

崇明工业起源于宋代制盐手工业，明代兴起沙船制造业。其间，外地罗姓夫妇迁崇，在今南双港罗家埭一带编制竹器，并传授技艺，形成著名的罗家埭竹器。当时，全县有十分之七的土地种值棉花，家庭纺织手工业较盛。清乾隆年间(1736～1795年)，家庭纺织相当普遍，被列为瀛洲八景图——“玉宇机声”及咸丰时的竹枝词：“秋来吉贝远连云，茅屋家家纺织勤”，是对此的生动描绘。所产土布质量优良，有大布、小布之分，年产量约5万匹。清光绪年间(1875～1908年)，铁匠沈培基制作的崇明铁鎝具有落泥爽、挖泥深、使用便等优点，成为该县特产。木业则以家具雕花（俗称刻花板）工艺精致而著称。木制独轮小车为县内主要交通工具。清光绪二十六年(1900年)，开设砖窑10座，月产砖2～5万块，瓦2～3万片。清宣统三年(1911年)，手工业主要是纺织业、铁业、木业、窑业、芦竹制品等行业。民国2年(1913年)，近代纺织业迅速发展，崇明城内城隍庙率先开办益新染织公司，有木机40台，铁木机20台，年产布2万匹。民国3年至民国8年，城内又陆续开办了永兴染织布厂、永兴北厂和业睛织布厂。但其规模均不如益新染织公司。民国8年，堡镇杜少如与上海营造商姚锡舟合作，集资64万银元，在堡镇大通河南岸建造大通纱厂，民国11年投产。该厂拥有纱绽10800枚，年产纱万余件，为该县民族工业中规模最大的企业。民国21年，杜少如与王清穆集资开办富安纱厂。同年，梅允恭开办远东手帕厂。

民国6年，邑人樊而昌在施翘河开设碾米厂。之后，沈荪候等相继开没了大昌机器榨油厂、四大碾米厂和合盛碾米厂。民国12年，曹炳鳞等集资2万银元在县城建造耀荣电气公司，架设电灯线路5公里，用户达百余，开电力工业之先河。民国15年，黄雅卿买进耀崇电气公司后又投资6万银元，建造崇明电灯公司。民国13年，杜少如、施丹甫于堡镇招股1.6万银元，开办东明电气股份有限公司。民国23年，龚乔木于堡镇开设龚元兴工艺社，专营弹花车车轴维修业务，并为大通纱厂制作筒管。民国25年，张可言、黄振范在桥镇开办合兴铁工厂，成为该县及启东、海门一带的机械、翻砂加工中心。至1949年6月解放时，全具共有私营企业240家，从业人员2235人，产值462万元。行业主要为纺织、电力、机械、印刷，碾轧、酿造等。

50年代，崇明工业得到发展。1956年社会主义改造高潮中，实现了生产资料私有制向公有制过渡的变革，全县65个私营工厂，改组成地方国营工厂7家，公私合营工厂20家，组建手工业生产合作社（组）58家，从业人员（含社员）10663人，工业总产值4366万元，比1949年增长9.45倍。1958年，崇明大办工业，庙镇、城桥镇、新河镇、堡镇镇、向化镇、东家镇等掀起办小高炉炼铁厂热潮，共建小高炉200余只。各人民公社本着“就地取材、就地加工、就地销售”的方针，因地制宜地新建和扩建了土化肥、土农药、小农具、砖瓦、碾米加工、手套、棉布、毛巾、手帕和土纸土浆等小工厂。为使人民公社办企业有较强的基础，把各集镇组织起来的42家手工业生产合作社（组）下放给公社，改为社办工厂，同时将城桥铁业社、城桥木器社、城桥服装社、堡镇铁业社、堡镇竹木社、堡镇服装社、新河针织社、港西竹器社改为合作工厂。是年工业产值2749.6万元。主要行业有纺织、砖瓦、缝纫、五金、农具修理等。

60年代，贯彻“调整、巩固、充实、提高”方针和中共中央《关于手工业若干政策问题的规定》（简称手工业35条），1962年成立县手工业管理局，收回了下放给人民公社的手工业企业，组织手工业工人归队。从此手工业集体经济得到恢复和发展。到1965年底，全县手工业合作工厂（社）共43家，从业人员2309人，工业总产值824.6万元，占全县工业总产值的14.8％。同时调整社队工业，到1965年只剩下碾米加工、小农具、小土窑等36家社办工业企业，工业总产值478.7万元，比1958年下降86.2％，占全县工业总产值的8.6％。到1969年，全县有县办工业62家，工业总产值8071.8万元。

70年代，社队工业有所复苏，工业规模扩大，新建崇明水泥厂、化肥厂、轧钢厂等。到1978年底，全县工业企业达641家（其中：县办企业60家、乡办企业140家、镇办企业7家、村办企业434家），从业人员74479人（其中县办企业8964人，占12％），工业总产值29529.7万元（其中县办企业11867.9万元，占40.19％）。

1979年以后，崇明工业获得了全面发展，乡镇（社队）工业成为全县工业经济的支柱。到1990年末，全县工业企业1505家，其中县办企业162家，乡办企业475家，镇办企业20家，村办企业848家。从业人员161547人，固定资产原值112054.81元，分别比1980年增长2.13倍、1.73倍和6.11倍。工业总产值205472.5万元，按1980年不变价同口径比较，比1978年29530万元增长6.96倍，比1949年增长444.7倍。其中乡村工业产值161519.7万元，占全县工业总产值78.6％。按国民经济行业分类，在全部30个工业大类中涉及28个门类，产品达1100余种，其中纺织、日用电器、机械、金属制品四个行业成为全县的支柱产业，产值占全县工业总产值53.6％。其中纺织工业65243.5万元，占22.8％；日用电器工业45919.8万元，占16.1％；机械工业18423.5万元，占6.4％；金属制品工业23721.9万元，占8.3％。在工业全面发展中，出口贸易发展较快，1990年生产出口产品工业企业187家，年出口拨交额人民币48053.54万元，比1977年增长16.8倍。出口产品有：毛巾、手帕、纱布、床单、棉纺，吊扇、电吹风、胶木电器、搪瓷制品、铁铬铝丝、电焊网、铸件、丝绸服装、针织品、玩具、矿烛等大类品种，产品远销港澳台、日本、美国、中东、欧洲、东南亚、苏联等50多个国家和地区。全县28个乡（镇）中，27个乡（镇）有出口创汇产品，其中港西、新河、大新乡的工业产品拨交额超过3000万元。1990年全县乡镇企业出品拨交额达47382.3万元，占全县出口拨交额的98.6％。

崇明本着发挥各自优势、相互支援、互惠互利、共同发展的原则，与市区工业、大专院校、外贸专业公司、科研单位，以及全国各地发展横向经济联合，开展地区间的经济联合、技术协作，商品流通、资金融通、物资串换等活动。自1979年12月港沿乡工业公司同上海向阳玩具厂率先联营，兴办上海向阳马桥联营玩具厂以后，至1990年底，全县城乡联营企业达197家，联营企业产值为94182.2万元（按90年不变价计），占全县工业总值33％。1984年12月15日成立“振兴崇明家乡经济协会”，发动10万在外崇明籍人士为振兴家乡经济出力，又在上海、北京、南京、杭州、温州、大同等6个大中城市建立分会。至1990年，先后同江苏、安徽、青海、湖北等地协作建立了原材料基地。对外同港澳台和国外客商进行合作，发展中外合资、合作企业，开展来样加工、来件生产、来料装配和补偿贸易。到1990年末，全县已开办6家中外合资企业，总投资793.73万美元，其中外商投资336.82万美元。

1991年，全县有工业企业1524家。其中县办161家(县属工业联合社所属全民4家、集体33家）、镇办21家、乡办498家、村办844家。工业总产值32.83亿元，比上年增长19.5％；独立核算工业销售收入29.23亿元，比上年增长20.0％；轻、重工业比例为74.2:25.8。位于崇明岛堡镇镇南端、毗临长江的上海市崇明电力公司，担负着崇明、长兴、横沙3岛工农业生产和人民生活用电的发供电任务。全公司装机容量14万千瓦，拥有固定资产原值1.82亿元；1991年完成发电量7.63亿千瓦时，比上年增加0.49亿千瓦。1992～1993年，全县工业坚持经济建设为中心，克服在改革和发展过程中遇到的种种困难，工业经济仍能保持持续发展的势头。1993年5月13日，县府决定撤销崇明县经委、对外经委、对外协作办公室和标准计量管理所，建立崇明县工业委员会，下设工贸总公司，县属工业企业纳入工贸总公司管理。其后，自1991年1月10日起成立的与县属工业联合社实行两块牌子、一套班子，以及机构性质和职能都不变的县属工业总公司、县外贸公司又相继划归县工业委员会领导。至1993年末，全年完成工业总产值44.2亿元，比上年增长14.2％；实现工业销售收入39.7亿元，比上年增长10.3％；实现利税3.11亿元，比上年增长15.2％；利润增长速度超过产值增长，经济效益明显提高。全县有18个乡镇的产值超亿元，其中江口、裕安、大新等乡的工业总产值超过2亿元；江口、汲浜等乡的工业利润在2000万元以上。1992～1993年，全县工业技术监督工作取得显著成果，消费者利益得到了保护。截至1993年底，全年产品有标覆盖率达98％。东明酿造厂生产的瀛三泉牌清甜型米酒系列等产品获“上海名牌”称号。永安水泵厂的耐腐蚀抗颗粒液下泵技术标准获上海市标准化成果三等奖。全县各类横向经济联合与协作关系积极拓展，至1993年底，已有各类联营企业173家，与5个省22个县市发展经济协作关系。“三资”企业发展较快，两年间共批准“三资”项目115个，总投资额1.36亿美元，协议吸收外资5454.76万美元，已开工投产的企业有62家，其中上海信泰纺织品有限公司创利500万元以上，成为全县“三资”企业的创利大户。1993年，崇明电力公司完成发电量7.33亿千瓦时，比计划增加1296万千瓦时。在完成14号机组改造工程的基础上，崇明电厂第5期扩建工程也于1993年12月21日实现并网发电，它是上海申能股份有限公司和崇明县政府共同投资，为1993年上海市重大工程之一，有力缓解了崇明、长兴、横沙3岛用电紧张的局面。1994年，全县工业坚持“抓住机遇，优化结构，加强管理，加快发展”的指导思想，坚持在改革探索中求发展，在克服各种不利困素中求提高，保证工业继续稳定发展。1994年，全县共有工业企业（不包括村以下私营企业）1377家，其中县办154家（县工业总公司暨联社所属全民4家、集体35家）、乡镇办526家、村办697家。年末职工13.49万人。完成工业总产值53.5亿元，比上年增长20.2％。实现利税4.14亿元，其中工业利润1.88亿元。自1994年开始，该县利用海岛岸线优势，大力发展修造船业。由该县大同镇、交通局、上海沪东造船厂和香港华夏企业有限公司共同投资组建上海华润大东船务工程有限公司，从年初开始筹建上海地区最大的10万吨级“华东”号浮船坞。全县加强对“三资”企业的管理。截至1994年末，全县共批准外商投资企业176家，撤销“批准证书”16家，缴销营业执照4家。通过对155家企业重点检查资产到位，产品出口情况和有无严重违法行为后，同意换发“批准证书”80家，缓发43家，缴销32家。是年，崇明电力公司完成发电量9.39千瓦时，比上年增发2.06亿千瓦时，增幅达28.13％；该公司并为浙江金华水泥厂发电车间水处理系统及余热锅炉机组承担大修和改造任务。