为了加强市院机关工作，提高效率，更好地发挥各部门的职能作用，现对若干制度规定如下：

一、加强请示报告制度

对重大社会治安情况，检察机关受理的重大、疑难案件，以及工作中的重要情况和问题，应及时向市院办公室汇报。为了进一步健全情况信息的网络，各区、县检察院、分院和市院业务处，必须指定专人，负责掌握情况，及时报送。

二、健全案件审批制度

1.分院或市院立案、批捕的局以上干部，市人大、政协代表，知名人士中的犯罪分子，以及涉外案件，由市院分管副检察长或检察长决定。

2.各业务处之间、业务处和分院之间意见分歧的案件，由主办部门提请市院协调会议讨论，统一认识，如再有分歧，报分管副检察长决定。

3.重大疑难案件，意见不一致的，报分管副检察长决定。

4.市院的抗诉案件由分管副检察长决定。

5.凡报市院分管副检察长或检察长决定的案件，主办部门必须事先经处务会议讨论，提出倾向性意见。

6.上述案件，分管副检察长或检察长认为有必要时，提交市院检察委员会讨论。

三、健全各种会议制度

1.凡召开全院性的各种会议，统一由办公室负责通知。会议必须充分准备，讲究质量，提倡开短会。星期四为无会日。

2.市院党组会议主要传达和讨论上级指示、决定和重大方针、政策，研究全院性的总结、计划和工作报告，以及讨论决定编制、体制、正、副处级检察员以上干部的任免等重要事项。

3.市院检察委员会主要讨论上级检察机关和人大常委会的决定、命令和指示，研究重大疑难案件。

4.市院院务会议根据实际需要召开。各处、室也应建立处(室)务会议制度。

5.各处、室召开的业务会议，应经分管副检察长同意，并向办公室备案。

6.院、处(室)民主生活会每季度召开一次，发扬民主，开展批评与自我批评，增强团结。

四、严格办文制度

1.市院的简报、报告等，要少而精，注重质量，可以不发的坚决不发。

2.市院对区、县检察院和分院的请示报告，检察长对各处室的请示报告，除重大疑难案件、重大复杂问题外，一般应在半个月内答复。逾期不答复的，视为默认。

3.各种文稿，必须严格审批手续。

(1)以市院名义发出的公文和重大案件的处理决定，由副检察长签发。

(2)以市院名义发出的具体业务性公文(如统计报表、财会报告等)由处长、主任签发。

(3)市院编写的《检察工作情况》，一般的由办公室主任签发，重要的由分管副检察长或检察长签发。

(4)市院各处、室上报、下发的一般业务性材料，由处长、主任签发。

(5)使用市院介绍信，由各处、室的科、组长签发。

五、严格财政经费的审批权限

1.年度的预算、追加预算、调整预算、核定给区县检察院的预算，年度决算，报告分管副检察长同意。

2.使用专项资金，凡超过单项原核定额三千元以上的，要经分管副检察长同意。

3.干部、职工困难补助一百元以上的，报分管副检察长同意。一次动用干部福利费用千元以上的，要经分管副检察长同意。4.年度控购计划，报分管副检察长审定。

六、严密内部管理制度

1.总值班和夜间值班人员，必须按时在值班室值班。值班期间发生的情况和处理结果应详细记载。重大情况和问题应及时请示报告。

2.外单位来机关联系工作，除市委、市府、市人大常委会、公安、法院、安全、司法机

关人员凭工作证外，其余人员应凭介绍信或工作证进行登记。从机关带出大件物品，需持有出门证，否则不予放行。

3.严格作息制度。不无故迟到、早退。机关食堂应按规定时间供餐，任何单位和个人未经事先同意，不得提前用餐。

4.提倡精神文明。坚持每周四打扫卫生制度，保持环境卫生和室内整洁。

5.严格控制汽车的使用，确因工作需要用车的，经处、室有关负责人同意，由汽车队统一调度。因特殊情况私事用车的，应按规定付费。对兄弟省、市、自治区检察机关因公来沪的人员，除局级干部和确因工作需要，经行政处同意予以接送安排外，不派车接送(具体细则另定)。

6.人人爱护，严格管理机关财产，建立院、处(室)两级管理制度(具体细则另行规定)。

7.各单位对赃款赃物，应有专人保管，严格制度(现金交财务科统管)。黄色淫秽书刊等必须密封。及时移交市公安局治安处，不得任意启封和阅看。

一九八五年四月四日