(一)  受理

一、人民检察院对同级国家机关、企业，或相当于同级国家机关、企业，提请追究刑事责任的内部严重违法案件，一律接受进行审查：

1.是否属于检察机关自办案件的范围；

2.是否构成犯罪并可能追究刑事责任；

3.控告的犯罪事实是否清楚，证据是否确凿；

4.案卷材料和手续是否完备。

二、审查后分别处理：

1.对属于检察机关受案范围，确认已经构成犯罪，并有追究刑事责任可能的案件，填写受理案件意见表，经检察长批准后受理。

2.对不属于检察机关自办案件范围的案件，通知提请单位或直接转有关部门处理；

3.对尚未构成犯罪或罪行轻微，不需追究刑事责任的案件，同有关部门协商后，填写不受理案件意见表，经检察长批准，退回提请单位另行据情处理；

4.对犯罪事实不清，证据不足、材料不全，尚不能确定被告有罪、无罪的案件，迅速通知提请单位补充材料，提供罪证后，进行审查确定处理；

三、对于党委交办案件，转告或配合有关单位查清事实后提出处理意见，报告党委，根据党委指示处理。

四、对于人民群众控告的内部严重违法行为，确有可能追究刑事责任的案件，转告或配合有关单位查清事实后，据情确定受理或作人民来信处理。

(二) 调查

一、对于受理的案件，承办人应制订办案计划，经与有关单位研究确定，并报检察长批准后进行调查。具体方法：

1.依靠有关部门调查；

2.配合有关部门共同调查；

3.自行组织力量调查；

依靠有关部门调查，充分发挥和运用群众力量办理案件，是办理自办案的主要方法，但必须提出要求和方法，积极进行指导。

二、调查工作必须深入细致，通过访问证人，召开座谈会，搜集帐册、凭证及其他犯罪工具，核实证据，彻底查明被告人的犯罪事实和情节，判定案件性质，以利正确执行党的政策。同时应注意发现和扩大犯罪线索。

三、调查过程中根据案件情况和实际需要与否，进行下列工作：

1.询问证人：为了搜集证据，可以通过证人的口头陈述或书面材料，提供足以证实案件的证据。几个证人应分别讯问，讯问证人时要制作讯问提纲，要耐心听取证人陈述，要准确地作好记录。讯问完毕，将笔录向证人宣读或交阅无误后，由讯问人、证人在笔录上签名。

2.审查和鉴别证据：

对于案件中一切有关证件均应认真审查，附卷作证，对不便附卷的证件、证物应采取复制或摄影附卷。

对个别需要鉴定的案件，经检察长批准后，应聘请专家鉴定。但鉴定只是查清案情的辅助手段，必须与深入细致的调查工作相结合。鉴定应做出书面文件，并由鉴定人签名。

3.搜查、扣押：

为了获取犯罪证据或追回赃款、赃物，可以对被告的住宅、人身进行搜查。搜查需持有检察长批准的搜查证，向被告或被告家属出示。搜查时应有被告或被告家属、见证人在场。搜查情况应制作笔录，在搜查完毕后，向被搜查人宣读或交阅无误后，由搜查人、被搜查人、见证人在笔录上签名。搜查中发现与犯罪有关的证物和赃款、赃物，应予扣押。扣押的物品，应开具清单，并详细注明物品的名称、数量、新旧程度等。副本交被搜查人一份。

4.讯问被告：

讯问前应拟出讯问提纲，对集团案件的被告，应分别讯问，讯问中要认真听取被告的供述，对被告陈述应制作详细笔录，讯问完毕，将笔录向被告宣读或交被告人阅读无误后，由讯问人、被告人在笔录上签名。两页以上的笔录，应由被告逐页签名。

5.逮捕人犯：

对需要逮捕法办的人犯，应按逮捕人犯审批权限的规定，上报批准后，执行逮捕。执行时，应出具逮捕证，向被告宣读逮捕证内填写的逮捕理由，并指令被告签名或捺指印。被告拒绝签名或捺指印，应在逮捕证上注明。逮捕后应将逮捕原因和羁押的处所通知被告的家属，同时立即进行审讯。

(三)结案

一、经过调查、预审结束后，承办人应对全案的材料进行全面的分析研究，写出结案报告，详细述明被告简历、政治身份、经济情况、犯罪事实、动机、目的、手段，危害后果与悔改表现，以及犯罪的主客观原因，提出处理罪犯和预防犯罪的意见，经集体讨论后，报请检察长审批。

二、对已构成犯罪需追究刑事责任的案件，应制作起诉意见书。起诉意见书应列举被告犯罪事实，犯罪的危害性和据以起诉的法律条款，经检察长批准后，移起诉单位，提起公诉。

三、对于犯罪情节轻微，可以不追究刑事责任的案件，应说明情况和理由，同有关部门协商后，经检察长批准，办理法律文书，转请有关单位作其他处理。

四、对办案中发现有关单位组织上、工作上和制度上的问题和漏洞，应实事求是的进行分析研究，及时向党委报告，并建议有关单位纠正。同时，应认真检查办案中的经验教训，典型案件应写出案例。

五、立卷归档：

案件处理结束后，应将案件材料分别整理装订立卷。

1.检举材料、讯问笔录、被告坦白交代材料，和各有关证明材料，经过逮捕、拘留、搜查的逮捕证、拘留证、搜查证和赃款、赃物清单等应一并移送起诉。

2.有关部门报案的综合报告，检察院的受理案件登记表，办案计划，处理意见书，经过逮捕、拘留、搜查的逮捕证、拘留证、搜查证的存根，结案报告，起诉意见书底稿等文件，由检察院立卷归档。

3.对党委的有关指示，党的处分决定，党内的请示报告等内部材料应另行装订付卷。

一九六三年九月十二日