50年代，根据最高人民检察院指示，把在工厂、企业等基层单位发展检察通讯员(以下简称检通员)，建立检通员组织，作为一般监督的经常业务。发展检通员的目的，是密切联系群众，为检察机关提供违法、犯罪线索。

1952年9月，上海市人民检察署抽调5名干部，成立专门小组，在工厂、企业发展检通员组织，并选择上海电力公司为第一个建立检通员组织对象。该公司在上海的国民经济中地位重要，组织较健全，工人觉悟较高，有建立检通员组织的有利条件。上海市人民检察署深入建立检通员组织时，得到公司党委很大支持，先召开党、政、工、团领导干部会议，再召开科长及工会组长会议，最后召开全体职工大会，层层动员，明确建立检通员组织的目的意义，检通员的标准及任务。经反复讨论，最后选出5名检通员，上海市人民检察署批准聘任，正式建立第一个检通员组织。在上海电力公司建立检通员组织的同时，又选择浦东电器公司、统一纱厂、阜丰面粉厂、天一印染厂等4个单位，列为第二批试建对象。当上海电力公司正式建立检通员组织后，立即召开上述4单位党、政、工、团联席会议，推广上海电力公司建立检通员组织的经验，又发展了检通员32人。至年底，共在上述5 个单位发展检通员37人，其中有中共党员8人，共青团员9人。他们都是“三反”、“五反”中积极分子，比较能联系群众，起到检察机关耳目和助手作用。11月16日，上海市人民检察署召开首次检通员座谈会。有上述5单位的15名检通员代表出席，上海电力公司检通员介绍经验。12月19日，召开全体检通员会议，5个建立检通员组织的单位交流经验。

1953年，上海市人民检察署分别在2个重工业、1个轻工业、10个商业、2个运输业和1个机关共16个单位发展检通员96人，加上上一年发展的和其他单位移交的，共有检通员186人。

1954年，选择中国花纱布公司上海采购供应站、国营商业仓储公司和中国五金机械公司上海分公司等3个单位，发展30名基层干部为检通员。至年底，全市共有检通员229人。

1955年3月，上海市人民检察院召开检通员代表会议，交流总结经验，整顿检通员队伍，先后辞退和解聘了因违法乱纪或不起作用的检通员35人。上海市人民检察院将上海化工厂等35个单位的156名检通员移交和委托23个区人民检察院和运输检察院，由区人民检察院直接联系和领导。第四季度，卢湾、黄浦、徐汇、水运等人民检察院发展检通员37人。至年底，已有检通员263人。

1956年5月，最高人民检察院下达《各级人民检察院建立检察通讯员试行办法(草案)》，要求各级人民检察院照此试行。发展检通员成为一般监督部门重要任务之一，大大加快了发展速度。至11月，全市已有检通员2571人，建立检通员小组500个。其中轻重工业系统1517人，商业系统414人，运输部门99人，农业、手工业合作社90人，其他机关、学校、里弄等451人。年底又发展到3211人，其中有中共党员1604人，共青团员756人。建立检通员小组537个，数量比上年增加10余倍。