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上海航空工业企事业单位行政领导管理体制的演变，大致可分为空军、民航及部、院领导管理阶段，部、市双重领导以市为主和部、市分别领导管理阶段，以及以部为主领导管理阶段。
上海解放后，华东空军及军委民航局先后在上海建立几家飞机修理厂及研究机构：1949年8月，组建空军第23厂，从事飞机通讯导航设备的修理与制造；9月，在大场机场成立空军第21厂，承担飞机及发动机的修理任务；同月，将国民党空军留沪人员组织起来，成立华东航空处航空工程研究室，承担调查国民党空军航空工业状况，草拟航空工厂建厂计划，编写教材和协助抢修、扩建机场等任务；1950年9月，军委民航局在龙华机场组成一个修理队（翌年改为民航第二修理厂），承担修理飞机的任务；1951年11月，军委民航局在龙华机场设立民航第三学校。后由于任务变化，空军21厂和航空工程研究室均于1950年奉命迁往南京；空军23厂于1953年移交给地方电子工业部门，后又迁往汉口。尚存的民航第二修理厂，曾于1952年划归重工业部航空工业局领导，改名为国营521厂。后又于1955年划归空军领导，改名为空军第13修理厂（后改名为5703厂），承担修理、改装飞机的任务，直至1973年移交给上海市。
在此期间，陆续在上海建立并受中央航空工业部门（二机部四局、三机部、航空研究院）直接领导的航空工业单位为：1951年4月，重工业部设立上海办事处航办组，负责华东地区航空工业单位的物资供应管理工作；1952年6月，航空工业局接管民航第三学校并改名为上海机械学校（1959年又改建为上海航空工业学校），负责航空中级专业人才的培养；1954年5月，二机部四局商得上海市同意，将4家私营小厂合并组成华林电器厂（后改名为上海航空电器厂），承担航空电器的科研生产任务；1962年11月，航空研究院商得上海市同意，将5家公私合营小厂合并组成总字921部队上海五合工厂（后改名为573厂、上海航空测控技术研究所），承担航空测试设备的研制生产任务；1969年6月，航空研究院接管市仪表局所属上海市无线电技术研究所并改名为航空电子设备研究所（后改名中国航空无线电电子研究所），承担航空无线电电子设备的研制任务；同年6月，三机部军管会决定将上海航校改建为航空电动机构制造厂（后改名为上海航空机械制造厂）等。
1970年起，由于上海承担运10飞机和涡扇8发动机的研制任务，一批中央企业下放地方，同时上海也新建一批航空工业单位，形成部市双重领导以地方为主和部、市分别领导的体制。实行部市双重领导、以上海市为主的单位有：1970年3月由三机部下放的航空机械厂和1975年1月由三机部下放的航空电器厂，均由市机电一局领导。由上海市领导管理的单位有：1973年10月由空军下放的5703厂（后又名上海飞机制造厂），同年12月成立的上海市708设计院（后改名为上海飞机研究所），1978年6月复办的上海航校和7月成立的上海长征机械厂（后改名为上海航空发动机制造厂），以及第九机床厂、第九螺帽厂等。其中上飞厂和飞机研究所曾由市机电一局领导，后与航发厂、航空电器厂、航空机械厂、上海航校一起由上海市航空工业办公室领导。仍由三机部、航空研究院领导的单位有：航空测控所、航空电子所、1976年恢复建立的上海物资配套管理处和1980年成立的中航技上海分公司。其中航空测控所先后由市机电一局和市航办代管，航空电子所由市仪表局代管。
在此期间，上海市于1977年10月成立上海市708工程办公室，翌年12月改名为上海市航空工业办公室及其党组，将原属市机电一局的上飞厂等8个单位划归市航办领导，并领导除航空电子所、物资管理处以外航空企事业的党群工作。
1979年以后，随着改革开放形势的发展，上海航空工业的体制又发生较大变化。1984年，为适应与国外合作生产MD－82飞机的需要，上海市府决定成立上海航空工业公司。1986年4月，该公司从市航办划出，单独设立建制，并明确由上飞厂、航发厂、飞机研究所和远东航空技术进出口公司（成立于1985年）组成。同年10月经国务院批准，上航工业公司及所属上飞厂、航发厂、飞机研究所实行部市双重领导，以部为主的领导管理体制。1988年3月，上海市府决定撤销市航办后，第九机床厂和第九螺帽厂划归其他有关部门领导。航空电器厂、航空机械厂、上海航校等单位也曾一度划归上海市汽车拖拉机工业联营公司领导。1989年11月，上海市与航空航天部决定，对航空电器厂、航空机械厂、上海航校实行以部为主的领导体制，其党、工、团关系及与地方有关业务工作由上航工业公司归口管理。之后，又对航空电子所、航空测控所实行同样归口管理。与此同时，市经委先后决定将航空铸锻公司、上海经事工业技术应用总公司、上海航宇科普中心等11个单位划归上航工业公司领导。至此，在25个企事业单位中，有部属单位11个（其中同时由上航工业公司领导的3个单位，党的关系及地方业务由上航工业公司归口管理的5个单位），上航工业公司的所属单位14个。上海航空工业基本上形成以部为主的领导管理体制。
1977～1987年上海市航空工业办公室行政负责人更迭表
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姓名 |
性别 |
职务 |
任职时间 |
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萧卡 |
男 |
主任 |
1977年10月～1980年5月 |
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蒋祖同 |
男 |
副主任 |
1977年10月～1984年6月 |
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郭万亭 |
男 |
副主任 |
1977年10月～1981年8月 |
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冯火 |
男 |
副主任 |
1979年3月～1982年7月 |
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王允祥 |
男 |
副主任 |
1979年3月～1984年6月 |
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陈绍力 |
男 |
副主任 |
1979年3月～1984年6月 |
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童清平 |
男 |
副主任 |
1979年3月～1983年11月 |
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陈国照 |
男 |
副主任 |
1979年3月～1983年12月 |
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郎广恒 |
男 |
主任 |
1984年8月～1987年5月 |
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袁振孚 |
男 |
副主任 |
1984年8月～1986年6月 |
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薛德馨 |
男 |
副主任 |
1984年8月～1986年9月 |
1985～1994年上海航空工业公司行政负责人更迭表
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姓名 |
性别 |
职务 |
任职时间 |
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郎广恒 |
男 |
总经理 |
1985年7月～1986年5月 |
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袁振孚 |
男 |
副总经理 |
1985年7月～ |
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薛德馨 |
男 |
副总经理 |
1985年7月～1986年9月 |
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刘翌 |
男 |
副总经理 |
1985年7月～1993年3月 |
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王宏年 |
男 |
副总经理 |
1985年7月～1986年5月
1988年6月～1993年3月 |
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赵金德 |
男 |
副总经理 |
1985年7月～ |
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胡定洲 |
男 |
副总经理 |
1985年7月～1986年5月 |
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刘希武 |
男 |
副总经理 |
1985年7月～1986年5月 |
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田丁 |
男 |
副总经理 |
1985年7月～1986年5月 |
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景德元 |
男 |
总经理 |
1986年5月～ |
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严慧发 |
男 |
第一总经理 |
1987年3月～1989年5月 |
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陶发宽 |
男 |
副总经理 |
1986年5月～1987年7月 |
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程宏发 |
男 |
副总经理 |
1986年5月～ |
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潘继武 |
男 |
副总经理 |
1989年8月～ |
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吴作权 |
男 |
副总经理 |
1990年12月～ |
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吴铭望 |
男 |
副总经理 |
1993年3月～ |
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丁良弼 |
男 |
副总经理 |
1993年3月～ |
1950～1994年部属企事业单位行政主要负责人更迭表
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姓名 |
性别 |
单位 |
职务 |
任职时间 |
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章华 |
男 |
上飞厂（修理队） |
队长 |
1950年9月～1953年4月 |
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陈直斋 |
男 |
上飞厂 |
厂长 |
1953年4月～1956年9月
1957年10月～1964年6月 |
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霍正光 |
男 |
上飞厂 |
代厂长 |
1956年9月～1957年10月 |
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胡大祥 |
男 |
上飞厂 |
代厂长 |
1964年6月～1971年2月 |
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毛鹏 |
男 |
上飞厂 |
革委会主任 |
1971年2月～1974年1月 |
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吕广杰 |
男 |
上飞厂 |
革委会主任 |
1974年1月～1976年 |
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萧卡 |
男 | | 
