概述

上海被辟为商埠后，一部分城乡妇女走出家庭，参加社会生产，接受学校教育，从而孕育了参政的一些条件,但是封建统治者仍然禁止妇女参政。

清末以后,上海先于全国形成了知识妇女和产业女工两大社会群体，她们中的一部分人较早地参加了社团、党派或担任政府职务。

上海妇女参加社团、党派起始于清末(1905年前后)，先后参加的有光复会、同盟会、国民党、共产党和各民主党派等。其中参加中国共产党的有千人以上，她们中担任中共的中央、市、区、县各级领导职务有据可查的有72人。这类参政活动对辛亥革命、抗日救亡、推翻蒋介石反动统治和妇女解放运动都起了不可磨灭的历史作用。秋瑾、尹锐志、尹维俊、唐群英、向警予、杨之华、宋庆龄、史良、何香凝、邓颖超、蔡畅、帅孟奇等人，都因她们在上海和其他地区参政中的杰出表现，成为全国乃至国际有影响的妇女代表人物。

从20世纪20年代中期开始，至蒋介石逃离大陆时的1949年止，在上海的市和中央一级机构任职的妇女先后有50余人，其中在抗日战争胜利后连任或新任的有47人。担任的职务是国民党和三青团的骨干，市政府委员和处室职员，司法主管和国大代表、参政员、参议员等。多数具有大学文化水平，不少人获有学士、硕士、博士学位，其中毕业于政法和教育两个专业的各约有五分之一，曾留学日、美、法等国的占20%。她们在进入政府之前或在政府兼职前后的社会职业，大多是中小学校长、律师、妇女团体和产业工会负责人。有77%的人员是国民党员，郑毓秀、钱剑秋、傅晓峰是煊赫一时的代表人物。在参与议政机构的人员中有个别是中共地下党员和民主人士。

中华人民共和国成立后，妇女在政治、经济、文化教育、家庭、社会生活等各方面，享有与男子平等的权利，上海妇女的参政逐步形成了人数众多、层次较高、作用显著的崭新局面。

1996年，上海有中共女党员307507人，占全市党员总数的26.1％；有各级女干部440990人，占干部总数的39.94%；有民主党派女成员12141人，占民主党派成员总数的31.77％。她们在参政中发挥着积极的作用。

1996年，上海各级人民代表大会(简称人大)中，有市人大女代表201人，占22.58％；区、县人大女代表1683人，占29.11％；乡镇人大女代表4676人，占27.27%。各级人大女代表认真行使权力，参与国事管理，其中市人大女代表在历届会议中提出的议案件数占到总数的31.47％。

1996年，上海各级人民政治协商会议(简称政协)中，有市政协女委员127人，占17%。1993年区政协女委员998人，占27.81％；县政协女委员302人，占22.12%。各级政协女委员积极参与政治协商，其中市政协女委员在历届会议中提出的提案件数占到总数的15.44％，优秀提案的比例达27％。

上海妇女担任市、区、县三级党政工作机构中书记、部长、主任、局长等职务的已逐渐普遍。1949～1996年的47年中，由妇女担任中共上海市委员会(简称中共上海市委)、上海市人民政府(简称上海市政府)工作机构中主要负责人的部门累计有132个，1996年底就有38个。

1989年起，中共上海市委、市人大常委会、市政府、市政协中，每届都有妇女担任副职。妇女还连任了1988～1996年两届市政协的正主席。至1996年底，在三分之一的区、县的四套班子中，已全部有妇女担任正职或副职。

已故教育家、前中国民主促进会上海市委主任委员吴若安，是妇女进入上海市最高领导层次的第一人，她于1964年任第四届市政协副主席。1996年任九三学社上海市委主任委员的谢丽娟，是连任三届的上海第一位女副市长。著名物理学家、中共党员谢希德，是在上海最高领导层次担任正职的第一位女性，她于1988年任第七届市政协主席。中共党员陈铁迪在上海最高领导层次涉政领域最广，从1988年4月开始，她历任市人大常委会副主任、中共上海市委副书记和市政协主席等职务。

上海妇女的参政活动是多方面的，本篇只记述其参加党派活动和从事政权建设方面的一些情况。