全文检索:
 高级检索  帮助
 上海概况  大事回眸  申江新潮  浦东开发  世博园地  长三角联动
 上海之最  名镇名街  名胜古迹  漫步申城  人物述林  海上剪影
专业志 >> 上海城市规划志 >> 第五篇城市对外交通规划


第五篇 城市对外交通规划

概述

上海城市的形成、发展同港口、铁路等对外交通的开发建设息息相关。黄浦江水运的优势,促进了上海的发展,在元代初期已成为较大的对外口岸。及至鸦片战争前夕,发展成为全国贸易大港和漕粮运输中心。上海开埠后,各国竞相前来开拓市场,开办轮船公司,建造船厂、码头。进出上海港的船舶日益增多,吨位和吃水越来越大,而黄浦江水浅、暗沙多,妨碍航运。清光绪三十一年(1905年),清政府设立上海浚浦局,至民国10年(1921年),黄浦江经过整治成为一条水深-8米的良好航道。20世纪30年代,黄浦江两岸自复兴岛至日晖港已形成绵延港区。苏州河是仅次于黄浦江的一条内河运输航道和内河装卸区。沪宁、沪杭铁路先后于清光绪三十四年和宣统元年(1909年)建成通车。龙华机场、虹桥机场相继于民国18年通航。沪太路、沪杭路、锡沪路等一批公路先后在二三十年代建成通车。对外交通的开发建设,促进了城市的发展,上海一度跃居世界大港行列和远东的金融、贸易中心。此后,历经日军占领和战乱,经济萧条,交通设施失养、失修和破坏,到建国前夕,几濒瘫痪。

建国以后,根据勤俭建国,为生产服务、为劳动人民服务的方针,制定城市对外交通规划。1953年,编制城市总体规划,提出了充分利用原有码头,将其连片,扩充岸线和陆域,并保留深水岸线供建港需要的黄浦江港口发展规划。它适应了上海港建设第一、第二次高潮,新增吞吐能力分别为890万吨和1200万吨。1956年,市规划局与铁路局、铁道部第四设计院达成《铁路枢纽布置与用地协议》,吸取了1953年城市总体规划将铁路内环线外移、北站和漕溪路设客站的意见,提出在南翔和莘庄布置编组站,修建南莘外环线、南(翔)何(家湾)支线、何(家湾)杨(树浦)支线,保留上东、上南货站,新增真如、桃浦、彭浦(今北郊)、杨浦、新龙华等综合性货站的规划布局。这些工程项目已基本建成。为适应卫星城镇建设和工厂、仓库运输需要,还规划修建了新闵、闵吴支线及一批专用线。

1959年编制城市总体规划时,为建设新外滩,争取一部分江岸作为居民生活休息岸线,提出黄浦江港口码头调整、迁并规划,但因港口吞吐量持续增长和码头泊位严重不足,难以执行。同年,根据上海工业发展宏伟目标,在原铁路枢纽规划基础上,提出铁路远景规划草案,1960年贯彻国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的方针,规划草案搁置。

1959年,鉴于苏州河水上交通事故多、河水严重污染、环境脏乱的情况,制定了苏州河综合治理规划,建议苏州河上游接通大运河,下游在安亭与黄渡之间,穿过沪宁铁路,与西延的蕰藻浜接通,东出黄浦江,使之成为通航300吨船队的运输干河,而将苏州河市区段,逐步改造成一条整洁、优美的河流。1963年,为解决苏州河航运、装卸与河岸防洪安全的问题,市交通局、市城市建设局、市规划建筑设计院提出苏州河港埠码头调整规划报告,按照“压缩东段、调整中段、扩建西段、开辟外港”的原则,调整码头装卸布局和建设外港。

同年,为开辟巴基斯坦卡拉奇和上海之间航线,经选址方案比较和上级批准,虹桥机场改建为国际机场。

中共十一届三中全会以后,贯彻改革、开放的方针,上海对外交通进入新的发展时期。

1981年11月,上海市城市规划设计院(简称市规划院)根据市人民政府关于铁路上海东站改建为铁路上海新客站的工程已经国务院批准的通知,编制《新客站广场总体规划》上报。翌年,根据旅客列车扩大编组、站屋及邮电、商业、服务设施建设规模扩大,及时调整了规划方案。同时,建议结合新客站同步建设地下铁道车站。

1982年,上海港务局、市规划院共商港口发展规划,在19个新港区选址方案中筛选出长江南岸的罗泾、外高桥及杭州湾北岸的金山嘴3个新港址,进行可行性研究。1983年作出港口规划,纳入上海城市总体规划,为“七五”、“八五”期间港口建设创造了条件。

1983年修订铁路枢纽规划,建议加快沪杭复线、外环线建设,消除内环线与城市道路交通的干扰;继续改造沪宁线、沪杭线,提高通行能力和行车速度;增辟浦东地区经杭州湾北岸至江苏、浙江以及上海至苏北等对外铁路通道等。同年提出了虹桥机场的扩建规划,并在川沙县顾路与合庆之间,钦公塘外预留新的国际机场备用地。还规划了4条国道(上海段)和沪太路、沪杭公路以及南北切向公路。1984年,市规划局绘制了《上海市对外交通系统规划图》(图5-1)。

[图5-1]

90年代以来,上海的战略地位和城市总体功能已经发生重大变化。1992年上海市第三次规划工作会议以后,根据“一个龙头,三个中心”的长远发展目标,修编《上海市城市总体规划》。按照中共上海市委、市人民政府提出的“完善虹桥,加快浦东”的指导方针,1993年编制《上海虹桥国际航空港总体规划》,于同年11月7日获得中国民航总局和市人民政府的同意。浦东国际航空港经国家批准移至浦东新区江镇乡和南汇县祝桥乡境内的濒江地带,占地44.4平方公里,按旅客年运输量7000~8000万人次,年货运量500万吨,一次规划,分期建设。为实现“将上海建设成为世界航运中心之一”的目标,有关部门已制定了加快新港区开发建设及实施长江口航道整治,使水深分期达到-8.5米、-10.0米、-12.5米的港口发展规划。为尽快把上海建设成为现代化国际大都市,将加快三港(航运港、航空港、信息港)两路(沪宁、沪杭高速公路和铁路)的规划,并付诸实施。

第一章港口规划
第二章铁路规划
第三章民航机场规划
第四章对外公路规划


Copyright By www.shtong.gov.cn. All Rights Reserved

上海市地方志办公室主办 未经允许 不得转载

E-mail:web@shtong.gov.cn