市属农场城镇是改革开放后，随着农场经济发展形成的新型城镇。城镇建设一开始就根据城市规划要求进行，具有历史短、发展快、城市基本功能全的特点。居民大多数来自市区。

市属农场是1960年响应中央“大办农业、大办粮食”的号召，在江滩海涂上围堤造地逐步发展起来的。到1995年，市农场局在100多公里长的沿江、滨海地带建成15个农场。某中地处崇明岛北沿的有跃进、新海、红星、长征、东风、长江、前进、前哨8个，濒临杭州湾的有芦潮港、五四、燎原、星火4个，长江出海口有朝阳、东海2个，长兴岛有前卫1个。15个农场共有耕地25万亩(167平方公里)，人口14.4万人，具有地多人少的优势。

市属农场建场初期，人员大多是市区机关干部、大专院校和企业单位的职工，1968～1976年，又安置37万城市知识青年。1973年开始将市区的长江仪表厂(原黄河仪表厂)、跃进工具厂、钢锉厂、前进自行车锁厂、东风纺织厂、橡胶厂等147个人工厂迁入各农场，逐步成为农场的支柱产业。到1988年，工业产值已占农场总产值的75%，农场职工大多转为工厂企业职工。1995年，占农场总人数70%的人口集中居住在农场城镇。其中常住人口3000～5000人的有燎原、五四、芦潮港、朝阳、前卫、前哨6个，5000～10000人的有跃进、新海、红星、长征、前进、东海、星火7个，超过10000人的有东风、长江2个。

从1979年起，农场迈出改革步伐，吸纳市区工厂，农、工、商、运、建、服等行业综合发展，有了经济实力，开始进行全面建设。原来作为农场生产指挥中心的场部，出现了工业区，职工住宅区，文化商业区，交通运输场所、农贸集市，职工医院，小学、中学等。

1981年，市农场局组织力量对农场场部进行全面规划，使场部由农村型向城镇型转变。规划原则是：对已形成一定规模的农场场部，按城镇规划要求，对不健全不配套的市政公用设施缺什么补什么，促进完善；对原来缺少规划设想，造成建设分散、功能混乱的农场场部，补充完善城镇规划，严格按规划建设。做到有利生产，方便生活，交通便利，分区合理，环境优美，市场繁荣；一次规划，分期实施，建立“领导调换，规划不变”的管理机制，杜绝擅自乱建。

上海市农场城镇规划，在农业部国营农场小城镇规划和住宅设计评比中，东海农场城镇规划获农业部表扬奖，星火农场城镇的海滨新村规划获农业部三等奖。

农场城镇经过10年多规划建设，一般都按规划建成了商贸一条街，有独用的卫生设施、厨房和阳台的四五层住宅楼，影剧院、俱乐部、图书馆、医院、幼儿院、托儿所、小学、集贸市场。人口多的城镇，还建有中学、职工技校、综合性医院。在基础设施方面建有3.5～11万伏变电降压站、深井或小型地面水厂、独立的电话总机，居民都用上了石油液化气或沼气，主要街道都按城市标准建造道路，公交线路和班车通联县城和市区。

随着农场城镇发展，一些旅游项目、合资企业投向农村，农场城镇将逐步成为一定范围内农村的经济和文化中心，在上海城镇网络中发挥越来越重要的作用。