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漕河泾分区位于中心城西南部,距人民广场9公里。按中心城总体规划结构,确定其范围为北起徐虹铁路支线,东、南至沪杭铁路,西面以南北高速干道为界,总面积为38.91平方公里,其中属中心城范围内的有23.65平方公里,属于规划楔形绿地的(包括虹桥镇及乡村宅基)有15.26平方公里,分属徐汇区和上海县。分区地处城市的上风向,环境质量较好,交通条件便利。50年代,漕河泾曾规划作为文教区和仪表工业区,并以大片绿地与中心城相隔离。30多年来,陆续建成了上海师范大学(原中央音乐学院上海分院及师范学院)等大专院校3所,各类工厂136家(其中千人以上大厂有16家),设计科研单位13个,气象观测台1处,以及商业、学校、医院、电影院等各类公共服务设施。到1984年,分区常住总人口13.3万人,35%为农业户口,属中心城规划范围的有11万人,约23%为农业户口,职工近8.6万人,在校大专学生9200人。虹梅路以东路网较密,各项公用设施有一定基础,虹梅路以西基本上属农业用地。
1984年,市规划院开始编制《漕河泾分区规划》及《漕河泾分区规划图》(图3—7),并以此作为编制分区规划的试点。
一、规划原则和规划结构
遵循城市总体规划的要求,尽可能保持规划的延续性为前提,提出三条规划原则:一是漕河泾分区要建设成为多功能、基础设施完善的综合分区,进一步建设以微电子、光纤通讯、生物工程研究等新兴产业为特点,生产与科研结合,生产与生活服务设施广泛向社会化发展的新型工业园区;居住区的规划建设既要创造就近工作、就近居住的条件,也要努力为疏解旧城居住拥挤状况服务;要大力发展科研、文教事业和第三产业,以适应现代化建设的需要。二是漕河泾分区内,总体规划有铁路第二客站、近郊客站和地铁站线等全市性重要交通枢纽,要安排好各项市政交通配套设施用地。三是漕河泾分区具有生产微电子等高新工业的特点,要求环境洁净,应保护并扩大现有公园绿地,保护城市楔形绿地,增加绿化覆盖率,保证环境质量。
分区规划结构以虹梅路为界,划分为东、西两个地区。虹梅路以东地区包括康健、田林等4个居住区和部分独立小区、学校、科研单位、以及漕河泾工业区,用地12.60平方公里,地区中心与分区中心合一,设于柳州路沪闵路东北街坊,接近铁路第二客站和地铁车站,有利于形成丰富多采的城市景观,吸引大量来自中心城的人流,以利于旧区的疏解。虹梅路以西地区包括5个居住区、一个工业街坊、一个学校区和大型公共建筑区,用地8.27平方公里,地区中心设在钦州南路和南北文化商业大街的交叉口。其余18.04平方公里,包括楔形绿地、零星仓库和市政用地等,其中,漕宝路以北、虹梅路以西有相对独立的虹桥镇,漕宝路以北约1.56平方公里地区,保留作为城市发展备用地。
二、土地使用
工业用地295.45公顷。漕河泾工业区向西扩大至高压供电走廊,可基本满足近期发展需要;漕宝路虹梅路西南街坊,大部分为服务型工业街坊;虹桥镇西北地区,规划若干无污染的加工工业街坊。
对外交通用地132.89公顷,保留城市总体规划近郊铁路客站、上海第二铁路客站、地铁车站及若干停车场等设施。仓库用地共49.24公顷,保留原有仓库,在工业区内增加若干仓库用地,另在漕宝路南,近南北快速干道附近规划部分仓库用地。
虹梅路东居住用地297.67公顷,可建住宅331.35万平方米,居住人口约21.16万人。近期成片的居住用地集中在田林、康健新村;虹梅路西规划5个居住区,居住用地366.5公顷,可建住宅366.5万平方米,居住人口22.8万人;虹桥镇规划居住用地30公顷,可建住宅24万平方米,居住人口1.2万人,附近楔形绿地及老宅基人口为1.63万人。分区总居住用地694.17公顷,可建住宅721.85万平方米,总人口47.45万人。
各类公共建筑用地244.58公顷。其中分区行政中心用地3.59公顷;经济文化商业中心用地34.17公顷;医疗卫生用地共24.55公顷,在宜山路设现代化医院1所,在虹梅路西设三级医院1所,同时在周围建设儿科医院及救护队、中医院、传染病医院、精神病院、妇婴保健院,使分区特别是虹梅路西有较完善的医疗系统;体育用地共24.28公顷,吴中路虹漕路东北基地作为分区体育中心,另设地区级体育中心1处。钦州南路分区公园附近设置全托幼儿院和老人乐园(养老院)。
[图3-6]
大专、中专、技校、科研机构用地均匀分布在虹梅路东、漕宝路两侧以及工业区内,在漕宝路南保留生物工程发展用地,虹梅路西三级医院东保留部分科研用地,虹梅路西规划4个街坊作为大专、中专用地,其中部设立会议和商业服务中心。规划大专、中专、技校用地为157.43公顷,科研设计机构用地为54.28公顷。
分区内还有旷地型锦江乐园和航宇中心,在漕溪路西、田林路北新建天文馆及科技馆(组成科普公园),在陇西水厂附近保留大公共建筑备用地。大公共建筑用地共128.56公顷。
《1985年漕河泾分区土地使用平衡表》(见表3—12)。
表3—12 1985年漕河泾分区土地使用平衡表
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分类 |
项目 |
现状 |
规划 |
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面积(公顷) |
% |
面积(公顷) |
% |
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总用地 |
3891 |
100 |
3891 |
100 |
|
建设用地 |
合计 |
742.40 |
19.00 |
2431.71 |
62.50 |
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基本用地 |
1.工业用地 |
180.10 |
4.60 |
295.45 |
7.60 |
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2.仓库用地 |
116.20 |
3.00 |
49.24 |
1.30 |
|
3.对外交通用地(包括铁路) |
23.20 |
0.60 |
132.89 |
3.40 |
|
4.市政设施公用事业用地 |
61.50 |
1.60 |
127.48 |
3.30 |
|
5.居住区用地○ |
70.50 |
1.80 |
694.17 |
17.80 |
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6.公共建筑用地(居住区级以上) |
25.85 |
0.70 |
244.58 |
6.28 |
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其中:行政经济机构 |
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文化娱乐、商业服务 |
1.40 |
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37.76 |
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旅馆、办公楼、老幼设施 |
5.90 |
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29.43 |
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医疗卫生 |
2.80 |
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24.55 |
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体育设施 |
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24.28 |
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旷地型大公建用地 |
15.75 |
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128.56 |
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7.道路广场用地* |
102.50 |
2.60 |
448.41 |
11.50 |
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8.地铁用地◇ |
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9.园林绿化用地 |
8.40 |
0.20 |
194.95 |
5.00 |
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专项用地 |
10.大专、中专、技校、科研设计用地 |
123.50 |
3.20 |
211.71 |
5.44 |
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其中:大专、中专、技校 |
81.40 |
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157.43 |
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科研设计用地 |
42.10 |
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54.28 |
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11.宣传机构用地 |
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3.73 |
0.10 |
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12.其他 |
30.62 |
0.80 |
29.10 |
0.70 |
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非建设用地 |
合计 |
3148.60 |
80.90 |
1459.29 |
37.50 |
|
果园、苗圃、农田、宅基地 |
3110.50 |
79.90 |
1425.19 |
36.60 |
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通航河道 |
38.10 |
1.00 |
34.10 |
0.90 |
说明:*不包括居住区级。◇指地面线路、站场。○有路名的城市道路全部计入道路广场用地。
三、道路交通
分区内道路规划为快速干道、主干道、次干道、支路四类。道路宽度:快速干道中山西路50米,漕溪路和沪闵路56米,南北高速干道(外环线)45米(两侧绿带各50米);主干道吴中路和二环线宽40米;次干道宜山路、龙漕路、钦州南路、顾戴路、柳州路、地区中心旁南北道路、新泾港滨河路宽30米,桂林路宽32米,虹漕路宽24米;支路一般宽度20~24米,桂果路16米;沿上沃塘滨河路为40米的林荫道,沿淀浦河滨河路为60米宽的林荫道。全分区规划道路总长138.47公里,路网密度为每平方公里3.56公里,道路面积率为11.5%,人均道路面积为9.45平方米。在干道与干道、干道与铁路交叉口设立交,有漕溪路、中山路立交,朱梅路、沪闵路立交,桂林路、沪杭铁路立交,龙漕路、沪杭铁路立交,虹梅路、吴中路立交,虹梅路、漕宝路立交,快速公路与虹桥机场汽车专用道、吴中路、漕宝路、沪闵路立交,共10处,并根据不同地段,不同等级要求,采取不同立交方式。
交通规划采用车辆分流。规划路网中的干道,一般作为机动车专用道,如漕溪路、沪闵路、漕宝路、宜山路、吴中路、虹梅路、顾戴路等,漕宝路在虹梅路以西部分作为混行道,钦州南路为公共交通专用道,在分区边缘以钦州北路、浦北路及桂果路组成自行车环路。
分区的停车场分为社会停车、公交停车、出租停车、运输停车和其他专业停车五类。分别作了规划安排。
四、绿化系统
按总体规划要求,虹梅路以东地区的桂林公园、康健园、漕溪公园、龙华烈士陵园等是龙漕风景游览线的组成部分,规划适当预留康健园和桂林公园发展余地,重点加强带状绿化的建设,沿蒲汇塘、上沃塘、漕河泾港、高压供电走廊以及部分路段两侧,规划不同宽度的绿带或绿化步行道,组成一个较完善的绿化系统。虹梅路以西地区,重点是建设分区级公园,这是除上海动物园、植物园以外,西南郊又一个大型公园。虹梅路东、西两个地区的绿化,由新泾港、淀浦河等滨河绿化、部分干道的绿屏、高压供电走廊下花圃串连,构成一个完整的点、线、面结合的分区绿化系统。绿化总用地194.95公顷。
五、市政公用设施
虹梅路以东地区用水由长桥水厂供应,逐步完善地区内输配水管网,扩建吴中路水库,由2万吨发展至4万吨。虹梅路以西地区结合中心城供水规划,拟在淀浦河北、沪闵路西新建陇西水厂(每日120万吨),并在虹梅路上敷设长桥及陇西水厂直径1800毫米出水管道2~3根。
煤气主要由吴泾焦化厂供应,分区内已建有50万立方米的煤气储气柜(漕宝路、虹漕路口),结合地区开发,规划沿吴中路、虹梅路等干道敷设地区煤气干管,完善输配气系统。
分区内有漕溪220千伏临时变电站和宜山路、漕宝路口35千伏变电站。规划新建漕河泾110千伏变电站。虹梅路以西地区,规划新建220千伏变电站1座(漕宝路以北、新泾港以西),架设相应线路,构成输变电系统。漕河泾电话分局(设备容量1万门)正在建造,规划在虹桥镇、虹梅路西地区中心附近,分别设置电话分局。
雨水排水系统尚未形成,规划在虹梅路以东和以西地区分别建设4个排水系统,总排水能力约每秒95~110立方米。为保证雨水排水的畅通,规划整治漕河泾、张家塘、东上沃塘。分区污水除部分接肇嘉浜路合流管道外,主要接入在建的处理能力日10.5万吨的龙华污水处理厂。
1985年,市规划院编制完成漕河泾分区规划并上报。1988年3月,市规划委员会批复同意该分区规划作为编制专业规划和详细规划的依据。同时指出:要做好新兴工业园区、新居住区详细规划和综合交通规划,使漕河泾分区建设成为产业先进、环境优美、交通方便的综合分区;做好分区中心、地区中心、楔形绿地规划和专业规划。
漕河泾微电子工业区于1986年开工建设。1988年,国务院批准为漕河泾新兴技术开发区(1991年3月又被国务院确定为国家级高新技术开发区)。至1995年,一个占地3.7平方公里,建筑面积55万平方米的高新技术产业群体已在开发区基本形成。康健新村通过设计竞赛已建成165万平方米优美居住区。随着地下铁道一号线建成通车,漕河泾分区已成为中心城人口疏解的主要地区之一。
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