上海有色金属工业的公私合营和经济改组
从1953年开始,私营工商业公私合营已成大势所趋,这时上海有色金属加工业有几百家私营小厂,包括多数的小炉坊和翻砂作坊,按其主要生产品种,分为铜板(皮)、铜丝、铜管、铅锡熔炼、铸铜等六类,此外裸铜线业在合营归口初期也曾一度被划入。
为了促进有色金属加工业的社会主义改造,市第二重工业局从1954年起,选择了几个私方的头面人物,产品有代表性的工厂作为试点单位先行一步,对各个试点单位均派驻合营工作组,这些厂是:大中金属材料厂(工作组长杨光明)、艺光钢精厂(工作组长许金兰)、慎昌五金机器厂(工作组长王观清)、离心机铸厂(工作组长郭必明)。工作组进厂后,经过发动群众,清产核资,团结私方,搞好生产,他们坚持实事求是的作风,严格执行党的方针政策,虽然几个厂的情况和问题各不相同,但经过半年多的努力,都实现了公私合营,生产和管理方面取得了良好的效果,大中厂濒临破产被救活了,慎昌厂煞住了滥发奖金的歪风,艺光厂成功地试制出新产品。总的情况是:工人地位提高了,工厂秩序好了,生产发展了,人们更加相信,走公私合营的路子确实好。当试点工作取得经验后,即在面上铺开。1956年初,全面公私合营。
对私营小厂的经济改组工作,主要是由上海市有色金属工业公司领导进行。公司任务为对私营工厂改造,发展生产。配合这些工作的还有上海有色金属(原名铜料)冶制工业同业公会。公私合营高潮中归口公司管理的计有465家,职工6971人,这些厂设备落后,厂房陈旧,有的是搭芦席棚生产,劳动条件极差,如熔炼用炖炉、地坑坩埚炉、手拉风箱、铸造用泥模、糠模、砂模等。当时公司面临公私合营和经济改组两方面的繁重任务。
同业公会对合营事业起了多方面的促进作用:(1)按行业归口,组织管、棒、板、带、丝各个小组、组长多为进步工商业者或民主人士,他们现身说法,在贯彻国家政策法令方面起了桥梁和带头作用。如清产核资,他们发动自报公核,估价认真细致,又如板带小组组长、大沪铜厂经理赵重光先生,带头请求合营等;(2)在同行业公会中设有互助金,对有困难的“倒挂户”拨予一定资金,使其有股可投;(3)向公司提供资料,协助经济改组;(4)组织技术交流,在以先进带动落后方面做了一些工作。
公司领导号召干部向工商业者学习经营管理知识,并对私方人员作了妥善安排,有的私方人员还委以重任,担任了厂级或分厂级领导职务,各厂公方人员对私方人员关心帮助,基本上做到使他们有职有权,发挥了他们的管理才能和技术专长,大大调动了他们的积极性,在社会主义劳动竞赛中,不少人还成了先进分子。为了照顾亏损大于股本的“倒挂户”,由政府适当减免“五反”退补、滞纳金、罚款等性质的款项,让其保留一部分私股,并陆续发放了1955年度的股息,对年老的、有困难的私方人员还给予生活补助。
“四马分肥”(国家、单位、私方和职工共享盈利)政策的落实,使劳资关系得以改善,工商业者更加安心工作。
裁并改组是按中共上海市委对经济改组规定的不减少品种、不影响协作关系、有利于生产发展等三项原则逐步进行的。公司规定的具体步骤是:
第一步,采用联营的方式,即选择若干厂房、设备、技术等条件较好的工厂作为中心厂,按同行业以大带小,以先进带后进的方式,由一个中心厂联合若干卫星厂,统一管理,分散经营,各计盈亏,过渡一个阶段,中心厂均派有一位公方厂长(多从工人中选拔),另外还有些独立厂。
第二步,根据产品特点和生产发展需要逐步进行归并,如表所示:
1956~1969年若干年份冶炼、加工、制造行业统计表
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业别 |
1956年 |
1957年 |
1962年 |
1969年 |
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初 |
末 |
初 |
未 |
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合计 |
449 |
326 |
251 |
32 |
27 |
20 |
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冶炼行业 |
104 |
82 |
76 |
13 |
9 |
4 |
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板带箔 |
55 |
25 |
26 |
7 |
7 |
7 |
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管棒丝 |
107 |
87 |
57 |
7 |
7 |
7 |
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铸造行业 |
183 |
132 |
92 |
5 |
4 |
2 |
说明:原465家中有16家早期归并,名存实亡,表中只列449家。
改组是件复杂的事情,如在1956年里,即划出27家,划进11家,合并107家,到年末只有326家了。到第二个五年计划末,即1962年,成为27家,基本完成了经济改组。
上海市465家有色金属工厂去向表
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业别 |
数量 |
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下放到区管的 |
35家 |
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划给机电轻工等行业配套的 |
130家 |
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停产清理的 |
22家(其中包括早期归并的16家) |
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划给冶金局直属有色金属工厂的(二冶、上冶、跃龙、有色所) |
51家(当时已归并为14家) |
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划给钢铁企业的 |
2家(当时已归并为1家) |
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划给机修企业的 |
30家(当时已归并为2家) |
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留有色金属公司管理的 |
195家(逐渐合并为18家) |
公私合营后一年,生产有了很大发展,1956年与1955年相比,铜材的总产量提高了近一倍,总产值增长60%以上,劳动生产率提高50%左右,利润增加2.5倍,成本比上年实际降低15.8%。通过裁并改合,整顿了企业,加强了领导,为改善管理,提高质量,发展生产铺平了道路。有色金属工业公司管辖的工厂越来越少,但产值与利润却逐年增加。如15家翻砂铜棒作坊集中到炼艺铜厂生产,至1962年劳动生产率达到6.589万元/人,比1957年的1.5096万元/人提高3.35倍。恒利厂原为17人的小作坊,公私合营至1962年增加到80人,发展成为一家生产毛细管和薄壁管的专业工厂。中国制铜厂与新华铜厂合并后,进行了产品专业分工,使青铜带的比例迅速上升。
上海市有色金属工业公司成立于1956年1月,撤销于1969年4月,经营了13年之久,其任务是对私营企业社会主义改造、改组经济和发展生产。公司最初隶属于第二重工业局,1957年划归机电工业局,1958年改由冶金工业局领导。该公司撤销后,所属各厂由冶金局直接领导。
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