南宋绍兴十二年（1142年）在两浙地区的平江府嘉定县开始丈量土地。以后，随着元、明、清各代的更迭和行政区划变迁，分别由府、州、县各自根据土地经界的变更、江海滩涂的坍涨，经常进行田亩核实、土地清丈。

清道光二十五年至民国32年（1845～1943年），由于英、美、法等国强占上海城外士地为外侨居留地，并多次扩张境界。为划定租界界址，清政府上海道台曾多次派人会同工部局和公董局勘丈界址，计算租界的土地面积。

上海的地籍测量由土地丈量逐步演进而来，盛行于清末及民国期间，清道光二十五年工部局测绘英、美租界土地图及居住地现状图，同治十二年（1873年）公董局开展法租界地籍测量，民国16年（1927年）上海特别市土地局在华界开展地籍图测量，民国19年江苏省土地局在青浦、金山、松江、川沙、南汇、奉贤、嘉定、宝山、崇明和上海等县进行户地图测量。

1949年上海解放以后地籍测量一度停顿，1983年才又恢复，由上海市测绘院提供线划地形图和航摄象片图作为工作底图，市土地局进行地籍要素调查，编制成图。到1993年完成全市1：500、1：1000、1：2000地籍图15238幅，覆盖上海市城乡全部土地。