1954～1995年的41年间，上海市乡(人民公社)、镇人民代表大会共经历12届。1954～1958年第一至三届乡、镇人大依法定期举行会议。1958年11月，市郊农村建立政社合一的人民公社，乡人民代表大会和乡人民政府分别由人民公社人民代表大会和管理委员会所替代。1958～1966年，乡(人民公社)、镇人大经历第四至六届。1966～1977年，乡(人民公社)、镇人大停止活动。按照1982年宪法和《地方组织法》实行政社分开的规定，1984年重新建立乡人民代表大会和乡人民政府。1978～1995年，乡(人民公社)、镇人大经历第七至十二届。