概述

上海市自1954～1995年的41年间，共选举产生乡(人民公社)、镇人大代表第一至十二届，区、县人大代表第一至十一届，市人大代表第一至五届、第七至十届，全国人大代表第一至八届。

41年间，我国的选举制度经历建立、遭受破坏和逐步完善的过程。1954～1966年间，上海市的历届各级人大代表的选举工作，都是按照1953年《选举法》的规定进行的。“文化大革命”期间，选举制度遭到破坏，上海市各级人大停止活动，没有选举人大代表。1974年，上海市应选的第四届全国人大代表，是根据中共中央的决定，由上海市革命委员会协商产生的。1977年11、12月间，市第七届人大代表的选举，是按照中共中央的统一部署，由各区、县革命委员会和解放军驻沪部队的干部会议选举产生的。1979年7月，全国人大重新制定的《选举法》，对我国选举制度进行重要改革。从1980年起，上海市郊区各县人大代表，由原来的间接选举，改为由选民直接选举产生；选民或者代表，有3人以上附议(1986年改为10人以上联名)也可以推荐代表候选人。新的《选举法》还将等额选举改为差额选举，规定由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额的二分之一至一倍(1986年改为三分之一至一倍)，间接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额的五分之一至二分之一。

上海市历届区县乡镇人大代表选举，都依法建立市选举委员会或选举工作办公室，负责指导全市区县乡镇人大代表选举工作。1953～1966年，市选举委员会还负责办理市和全国人大代表选举工作。市选举委员会或市选举工作办公室主席或主任一职，1980年前由市人民政府一名副市长担任，1983年以后由市人大常委会一名副主任担任，其他成员由市人大常委会和市人民政府有关部门、以及市级政党、人民团体等有关方面的负责人组成。在历届基层人大代表选举期间，各区、县及乡、镇也依法建立选举委员会，负责办理本级人大代表的选举工作。