建国前后上海的个体手工业者分布在180余个自然行业内。1958年，以家庭妇女为主体的街道工业大量出现，接着大批手工业合作社过渡为地方国营工厂，手工业系统职工队伍中集体所有制和全民所有制职工同时并存。由于手工业合作社和街道工业均属集体所有制性质，其职工人数和工资总额不在国家计划控制的范围以内，60～70年代一度成为市、区安排社会知识青年和残疾人员的主要场所。“手工业三十五条”公布后，上海手工业系统的职工基本上按行业归口管理，以后经过几次调整，到1990年底，共有职工20.67万人，分布在工艺美术、玩具、家具、日用五金、工具五金、塑料制品、灯具、家用电器、建筑五金、皮革、文教用品和车辆配件等12个行业中。