市二轻（手工业）局系统的财务活动，由于管理体制、规章制度和资金渠道上存在全民所有制和集体所有制的差别，有着不同的体系和特征。局系统的全民所有制工业企业、联营企业和“三资”企业的财务管理制度，按照国家统一规定的制度执行。而集体所有制工业企业的财务管理，经历了不同阶段。50年代前期试办手工业合作社时，按照示范章程的有关规定进行管理。1956年，全国手工业合作总社制订了手工业合作社的会计制度和财务管理办法，在全国手工业系统内统一执行。50年代后期，大部分手工业合作社转为合作工厂，实行独立核算、统负盈亏后，有关财务制度全国未作统一规定，只是参照国营企业执行。1962年恢复手工业管理体制后，执行第二轻工业部和全国手工业合作总社制定的财务会计制度。1981年起，财政部和轻工业部为了加强二轻集体所有制工业企业的会计工作，提高会计核算水平，重新制订了二轻集体工业会计制度。1987年，轻工业部又制订了轻工集体工业财务管理办法，各地据以执行。