概述

建国前，以一家一户、前店后工场为特征的个体手工业，在生产经营活动上采用的是传统落后的家长式的管理模式。新中国成立后，通过合作化实现了对手工业的社会主义改造。分散的个体手工业，组织起来集中生产，在生产群体内部产生了分工协作的要求和建立经营管理等规章制度的需要。50年代，手工业合作组织的社务活动以合作社章程为基本依据，在生产、分配、资财、劳动、供销等业务活动方面，按照集体所有制的特点分别制定了相应的管理制度。在较长时期的计划经济体制下，特别是手工业合作社转厂过渡以后，一切向国营企业看齐，逐渐失去了独立核算、自负盈亏的基本特征和自我发展、自我激励的经营机制。

改革开放后，城乡集体企业的改革率先起步。以恢复集体所有制企业的性质和特点为目标，经过扩大企业留利水平、取消上缴合作事业基金、清理集体资财、划分归属、推行经营承包责任制、民主选举经营者等一系列改革措施，终未能从根本上走出误区。90年代，不少企业的经营状况日益困难，有的已经出现资不抵债的情况。中共十四届三中全会作出了建立社会主义市场经济体制决定，建立现代化企业的试点工作正在深化。二轻工业特别是其中的集体所有制企业，从实际出发对搞活企业的多种形式进一步试点，以求下一步能够取得改革的实际效果。

供销，是二轻工业（手工业）经营管理的一个重要方面。本志另立“供销篇”，在“经营管理篇”之后。