概述

职工群众参与企业管理，是他们当家作主的民主权利，也是政府依靠职工群众办好企业的必然途径。1950年2月，上海8家国营工厂建立职工代表会议，拉开了职工民主管理企业的序幕。经过长期的实践，逐步形成了以职工代表大会或职工大会作为基本形式，以企业工会委员会作为职代会的工作机构的格局。到1994年，全市建立职代会或职工大会的单位共10959个，占上海已建工会的企事业单位总数的67.11%，其中国有大中型企业一般都已建立。职工群众通过职代会，审议企业的重大决策，决定职工福利的重大事项，民主评议和监督企事业单位的领导干部。职代会在调动职工当家作主积极性和维护职工切身利益方面，发挥了重要作用。