概述

江海关在20世纪二三十年代，曾开设无线电台，设置化验室，配备了统计机械设备等统计工具。但科技在海关工作中应用很少。直至解放以后，改革开放以前，上海海关在科技应用上也只有少量的、小型的、简易的科技设备，没有现代化的科技设备，海关监管、征税、查私、统计等工作，主要依赖于手工操作。

上海海关于1978年底成立技术处，具体负责全关的科技建设。1986年6月，在建立上海浦江、吴淞、虹桥机场海关时，三个海关分别设立技术科，负责现场的科技建设。在设置科技机构的同时，逐步配备、充实专职科技干部队伍。

上海海关的科技工作为海关业务工作服务，为海关管理工作服务，实现科技人员与海关现场监管人员和领导干部相结合，积极利用上海市的科技优势，依靠各方力量，搞好上海海关的科技建设。

1986年10月，海关总署下达《关于开展海关技术协作问题的通知》，提出在全国海关开展技术协作活动，并以北京、大连、天津、上海、广州、九龙和拱北等7个海关为协作区的中心海关。上海海关技术协作区包括上海、南京、青岛、杭州、芜湖、九江、乌鲁木齐海关和上海海关专科学校。1988年5月31日，在上海召开第一次协作区工作会议，成立技术协作领导小组，确定每年召开一次协作区工作会议的制度，通过工作实施方案，制定了工作计划。此后，上海海关作为中心海关派技术人员为协作区内各关进行技术现场指导，开展技术交流，维修、安装、验收设备，提供技术咨询，采购设备、材料，组织技术培训等工作。

上海海关所配置的重要技术设备，绝大部分是由海关总署从国外引进调拨后，由专职科技人员验收、安装、调试成功，交付使用。重大的技术项目，在海关总署科技装备司的指导下，在地方有关科研部门和企业的支持、帮助下，组织实施。改革开放以来的十几年，不断配置和应用以电子计算机为主体的各项先进技术设施，包括检查技术设备、无线和有线通讯设备，以及摄录像、彩扩等录证设备。至1993年底，科技设备的固定资产已达4097万元，其中属检查技术设备的为1411万元，属通讯设备的为617万元，属计算机设备的为1979万元，初步形成技术设备现代化的基础，从而提高上海海关的工作效率，减轻劳动强度，严密监管，改善管理手段，较好地适应业务发展的需要，加速了海关现代化建设的进程。同时，也取得了良好的社会效益。

1960年，上海海关成立了检查技术研究室，开始在海关工作中注意科学技术的应用。但当时只局限于为查私工作服务，科技人员只有三四人。以后，人员增加至6人左右。上海海关成立了技术处，并积极筹划建立计算机中心，调入和培训科技干部。人员的来源，一是从关区内各业务部门抽调，二是从地方科技部门调进。至1978年，技术处的人员达到31人，初步建立起一支技术干部队伍。

1983年1月，上海海关计算机正式投入使用，无线通讯设备也相继开通，从大专院校毕业生中和从社会上接收了一定数量的科技人员，至1984年底，科技干部队伍已达六七十人。

除科技干部之外，还有17名从事技术工作的属工人编制的人员，也是重要的科技力量。

为了有效地提高科技人员的专业水平，充分发挥科技人员的专业技能，1983年，第一次对科技人员进行专业技术职称的评定。1988年、1989年和1992年，又相继对一大批科技人员的专业技术职务进行评任。至1993年底，全关87名科技干部中，有高级工程师10人、工程师31人、助理工程师31人、技术员5人、未评定专业技术职务的10人。具有高、中级专业技术职务的科技干部占全体科技干部的47.1%。

随着科技干部队伍的不断扩大，专业技术水平的不断提高，技术处对科技工作的领导体制进行了重大改革，把行政负责制和技术负责制结合起来，在技术处实施处长领导下的总工程师技术负责制，科里实施由总工程师和科长领导下的主任工程师技术负责制。以下分一级工程师、二级工程师、一级助工和技术员，分层次的对科技工作实施负责，调动了科技人员的积极性，特别是发挥了技术骨干的作用，取得了良好的效果。