1972年前市区约有856900多只马桶，历来是由环卫工人（共4500多人），每天清晨手推粪车（共3200多辆），走街串巷摇铃为号或叫喊收倒，由居民自拎马桶，将粪便倒人粪车，然后推上设在市区内的粪码头（约有40多座），装船送往乡村作农田肥料。

1973年年初，南市区清洁管理站在聚奎街先后召开了27次居民座谈会，听取意见，在居委会和居民的配合下，设置了一座便利居民倾倒马桶粪便，减轻环卫工人劳动强度的倒粪站。这种新型的倒粪站，建筑面积约3平方米，由环卫工人值班服务，屋内设有倒口，地下设储粪池，每天上、下午定时开放，供居民倾倒马桶粪便，居民倾倒粪便后，当天由卡车吸运，改变了环卫工人手推粪车、手工收运马桶粪便的方式。倒粪站服务半径约60米，供500户左右居民使用，第一座倒粪站的建立，深受广大居民的欢迎，附近200～300米远的1600多户居民把马桶拎到这里来倾倒。该倒粪站的环卫工人在自己服务范围内，还帮助10多户疯瘫、盲人以及年老多病有特殊困难的居民，义务为他们代拎、代倒和代洗刷马桶，开展优质服务。同年2月底，上海市清洁管理所在南市区召开了现场经验交流会，向各区推广。各区以此为基本蓝图仿造，截至当年底，就设置倒粪站636座，每天收倒马桶182127只，占马桶总数的21.33%，淘汰手推粪车371辆。

1974年，计划建造倒粪站1000座，要求在南市、长宁、闸北、卢湾、虹口5个区基本上实现粪便清除运输机械化，普陀、静安、徐汇、杨浦、黄浦（均不包括浦东）5个区实现60%左右。要求各区按照“统一规划、方便群众、有利卫生、注意节约”的原则，组织环卫、防疫、建管、房管、工务所等有关部门共同选定建站地点，作出规划，区清洁管理站负责组织力量，分期分批安排建造。为解决群众普遍关心的“远怕拎、近怕臭、抽粪怕噪音”三个问题，总结经验教训，提出措施，作进一步改进：

1.倒粪站的服务半径一般在60～80米，分散的地方不超过100米，在有些地区，无其他适当地点时，小街、小巷旁边，在不影响市容、交通，不损坏管线的前提下，也可建造。

2.改进倒粪站设计，下堵上排，控制臭气。参照抽水马桶装置的原理，在倒口下端设“存水弯”不让臭气散发，在倒口上部装排气管，引臭气向高空排放。同时改进粪池结构严防渗漏，定期清除粪便，注意周围清洁。

3.改革吸粪泵，控制转速，减轻抽粪噪音。改制的新型粪泵，放慢转速，试用后，抽粪的噪音已显著减轻。后又在粪泵上装了消声器，消声效果更好。

建倒粪站每座需钢材120公斤，“八五”砖10000块，6×6磁砖120块，水泥2000公斤，在市有关领导部门的大力支持下，环卫工人千方百计克服种种困难，艰苦奋斗，自力更生，自己动手造窑烧砖，至1974年底，建站总数达到1769座，开放使用的是1538座，到站倾倒粪便的马桶458850只，占马桶总数53.4%。淘汰了手推粪车1321辆，占手推粪车总数的41。

在建造过程中又进一步发展建站形式，各区因地制宜，有的是“三合一”，即把倒粪站、小便池、垃圾箱连建在一起；有的是“二合一”，即把倒粪站与小便池或倒粪站和垃圾箱连建在一起。有的倒粪站还附设有终日可供居民倾倒痰盂粪的小倒口。绝大多数倒粪站都装有回收洗马桶后的粪污水的洗桶器。

1975年，各区继续努力普及，大力建造倒粪站，计810座。1976年建404座。至此，全市建造了倒粪站2983座，到站倾倒粪便的马桶总数747252只，占全市马桶总数的91.3%，累计淘汰手推粪车2387辆，占手推粪车总数的74.2%。1976年后主要是填平补齐，在浦东和市区边缘地带适当增设，平衡布局。到1980年全市共建造了倒粪站3445座，居民马桶粪便全部入站倾倒，淘汰了手推粪车，实现了粪便清运机械化。倒粪站的普遍建成，取得了明显的效果。一是方便了居民，由于倒粪站每天定时开放6小时左右，手推车在一个地方只停留几分钟；而且居民休息睡眠时间不再受环卫工人推粪车叫喊的干扰。二是减轻了环卫工人劳动强度，马桶粪便集中倾倒，机动车吸运代替了人力粪车清运。三是有利于环境保护，由于倒粪站终日可以使用，这就减少了居民将粪便污水直接倒入阴沟的数量。