概述

环境卫生，涉及千家万户，具有广泛的群众性和社会性，开展定期或不定期的清洁卫生运动，这在上海市已成优良传统。它是搞好城市环境卫生的有效形式。

群众性环境卫生宣传，萌芽于20世纪初，而群众性的清洁卫生运动则始于20年代，先由童子军等学生团体发起，以口头演讲或图片展览的形式，宣传环境卫生知识，起了宣传教育的先导作用。民国16年（1927年）上海特别市政府成立后，改由政府主办，各民间团体配合，每年举行1～2次群众性的卫生运动大会，至民国26年共举行十六届卫生运动大会，以宣传卫生和开展大扫除两项为主要内容。但也不尽相同，有时偏重于宣传，有时注重于大扫除。尤其是民国23年举行的第十三届卫生运动大会，其规模和声势都超过以往各届，还扩大到公共租界和法租界。此后各届卫生运动，规模都比较大。战争影响了清洁运动的深入发展，从民国27年起卫生运动开始走下坡路，不再完全由政府主办，内容偏重于宣传，环境卫生水平下降。抗日战争胜利后，虽有所好转，但不能达到战前的规模和水平，40年代末期即徒有虚名。

上海解放后，1950年1月市人民政府举行第一届扩大清洁运动，陈毅市长为清洁运动题词：“普遍开展清洁卫生运动，保持市民的健康，希望全体市民作共同努力！”动员全市各行各业和市民参加清洁运动。在大扫除周里全市有18.35万人投入清洁运动，在普遍进行大扫除，清除堆积垃圾的同时，对闸北区海昌路、太阳庙路，提篮区沙虹路等棚户区进行重点治理，改善了这些地区的环境卫生，这是历史上规模最大、时间最长、发动群众最广的一次清洁运动，通过这次清洁运动，初步组织了一支清洁卫生群众队伍，贯彻了为劳动人民服务的环卫工作方针，为本市群众性环境卫生工作的开展，打下了良好的基础。

50年代，全市开展爱国卫生运动，广大清洁工人以除“四害”、积肥等活动形式积极投入运动，治理环境，推动了城市环境卫生的改善。60年代中期，开展学大庆运动，不久被“文化大革命”所冲击。70年代末，再次开展学大庆活动，推动了环卫系统恢复、建立、健全管理制度和比、学、赶、帮竞赛活动的开展，加强了职工队伍建设，发扬了环卫职工“宁愿一人脏，换来万人洁”的行业精神，涌现了一批先进单位和先进职工，促进了全市环境卫生水平的提高。

进入80年代，逐步转向群众性的环境卫生竞赛活动。以重点治理环境卫生“薄弱”环节，控制脏源，全面提高环境质量为目标，由行业内部竞赛转向由几个行业联合开展的“优秀社会服务工作者”评选活动，发展到全体市民、各行各业参加的“上海之夏环境美”竞赛。1989年开始的“五创建”活动，即以贯彻《上海市环境卫生管理条例》为中心，以单位环境卫生责任制为要求，以竞赛的形式调动社会各界整治环境的积极性。由于形式和内容上不断改革、创新，逐步形成全社会参与整治环境竞赛的新局面，有力地推动了环境卫生工作的全面发展和环境卫生整体水平的提高，为上海进入“十佳”卫生城市作出了贡献。1993年和1994年还开展了由“使世界清洁起来”总部和联合国环境总署联合发起的“使世界清洁起来”活动，这是一项国际性的清洁环境活动，各级领导十分重视，活动期间亲自带领干部、群众整治环境，开展形式多样的宣传活动，“心想全球，从我做起”，声势大、效果好。

在此同时，还在环卫职工内部开展“净化市容夺杯赛”，调动环卫职工积极性，以“从我做起，清洁城市，使上海市城市更整洁”为目标，工作中时时为群众着想，处处为居民服务，提高作业质量，改善服务态度，以推动环境卫生工作不断向前发展。环境卫生系统的内部竞赛还经常和环境综合整治、“战双高”、春节、国庆、体育盛会等季节性、庆典性、突击性中的环卫工作结合起来，开展迎春、立功等竞赛活动，以更好发挥环卫职工在“清洁城市”中的主力军作用。