1949年5月上海解放后，人民政府接管了旧的高级职业学校（如国立高机、中华职业学校、大公职业学校及护士学校等）。从1952年开始，进行教育改革，创建了中等专业学校（简称“中专”），正式把它纳入国家教育计划，作为学校教育的一项重要设施。图书馆（或图书室）也随之诞生。此后迭经起落，其间“文化大革命”十年，学校先后停办，图书馆概莫能外，馆舍被占，图书资料散失殆尽。直至1978年复校，图书馆才逐步恢复、发展。中专校中，约有三分之一左右的图书馆是“文化大革命”后建立起来的。至1990年底共有100所中等专业学校图书馆。其中，工科类39所，财经类11所，农林类4所，司法类3所，艺术类6所，体育类3所，医卫类23所，师范类11所。

全市中专图书馆规模有大有小，发展是不平衡的。按其建制，基本上有两种类型，一种就是在学校分管教学的校长领导下的科级馆，其中工科类11所，财经类2所，司法类2所，医卫类2所，共17所；另一种（占绝大多数）则从属于教务科。

对中专图书馆的领导管理，由于中专教育体制的部门所有制性质（即分属各专业主管局），客观上形成各自为政，没有统一规划。多数学校图书馆都存在着馆舍狭小、经费不足、人手少、管理不够科学等问题。1989年7月，上海市中专校图书馆协会成立，开始改变了本市中专图书馆互不往来、缺乏交流的封闭状态。1990年10月，协会受市教育局职教处、办学评估办公室委托，负责起草《上海市中等专业学校图书馆工作规程》和《上海市中等专业学校图书馆工作检查验收细则与评分办法》，经市教育局认可试行，对促进全市中专图书馆的建设与发展起了重要作用。

关于中小学校图书馆，建国后得到较大的发展。它大体上经历了三个发展阶段。第一阶段，即“文化大革命”前的17年。这一阶段的前期，正当国民经济恢复时期，为了解决大批失学儿童和青少年的教育问题，新办了很多学校，但是大多数的新学校还未顾得上建立图书馆。这一时期，中小学图书馆一方面剔除了解放前遗留下来的内容陈旧的图书，另一方面，接受了上海市人民政府和上海市教育局赠送的许多配合思想教育的进步书籍。这以后，中小学图书馆有了初步发展，新建的学校已陆续建立起图书馆（室），中学都设有专职图书管理员，小学都有教师兼管，读书活动已经成为对中小学生进行思想教育的重要内容。1958年4月和1959年10月，在全市范围内先后开展了“鲁迅奖章读书运动”，“红领巾奖章读书运动”，对全市中小学生的思想品德的形成起了重大的影响，中小学图书馆作为读书活动的组织者发挥了积极的作用。而接着国民经济三年困难时期，图书经费紧缩，业务活动停顿。1962年后，随着国民经济的恢复和发展，部分区县公共图书馆开始了组织中小学图书馆开展网块活动，进行业务辅导和经验交流，中小学图书馆工作人员的业务水平有了一定的提高。第二阶段，即“文化大革命”时期几乎所有学校图书馆的藏书都受到了不同程度的损失。从1966年6月起有三四年时间图书馆全部关闭。以后随着学校的复课，部分学校图书馆开始有条件地开放部分藏书。第三阶段是从“文化大革命”结束后至今。“文化大革命”一结束，图书馆有一批原来作为“禁书”的部分读物陆续向读者开放。1976年10月，市教育局、团市委联合举办中小学生的“红旗读书活动”，促进了学校图书馆工作。1981年市教育局在大同中学召开全市中小学图书馆工作现场会，交流了情况和经验。在经过充分调查研究的基础上，1982年2月27日，市教育局向各校发出《关于整顿加强中小学图书馆工作的意见》。1982年下半年开始，各区县分批对所属中小学图书馆进行验收，至1986年12月验收工作全部结束。通过验收，使本市的中小学图书馆得到恢复和巩固，在基本建设和人员业务水平方面也有了很大的改观。1982年12月由华东师大一附中图书馆和市三女中图书馆发起，成立了上海市中学图书馆研究会，这是一个全市范围的中学图书馆工作者的协作交流组织，每隔一二个月进行一次业务研讨活动。1987年10月，本市中小学图书馆工作人员首次参加图书资料系列职称评定，进一步促进了图书馆工作人员提高业务水平的积极性。1989年6月22～23日，市教育局召开了上海市中小学图书馆工作会议，传达了1989年1月在北京召开的全国中小学图书馆工作会议精神，讨论修改了《关于加强本市中小学图书馆工作的若干规定》的文件，并于1989年8月29日向全市各区县所属中小学颁布了这一文件，并明确中小学图书馆工作由市教育局教学研究室领导。在各区县教育局或教育学院设图书教研员，分管各区县中小学图书馆工作，理顺了中小学图书馆事业的归属与领导关系。从1989年10月起，各区县教育局根据上述文件的要求对所属中小学图书馆进行验收。验收工作计划在1991年结束。这是自1982年以来由教育局组织的对本市中小学图书馆进行的第二次验收。通过这次验收，巩固和发展第一次验收的成果，使中小学图书馆工作在原有的基础上向规范化的目标迈上一个台阶。

1990年上海市共有中学图书馆672所，小学图书馆888所，图书馆馆舍面积共有165744平方米。当年全市最大的中学图书馆是控江中学图书馆，馆舍面积1306平方米。但是一些郊县的学校图书馆馆舍面积狭小，有的仅十几平方米。由于1989年开始的入学高峰期的到来，一些学校腾出图书馆、阅览室，使近几年来本市部分学校图书馆的馆舍面积有所缩减。

全市中学图书馆都设有阅览室、借书室、资料室和书库。小学图书馆一般都有阅览室和借书室。一部分学校对学生实行全开架借书，大部分学校对学生实行半开架借书。复兴中学等几所学校图书馆已在图书流通方面使用电子计算机管理。

中小学图书馆的购书经费逐年增加。1979年全市中小学购书经费281.62万元，1988年增加到314.63万元，增加了11.7％；1989年图书经费475.65万元，1990年是693.2万元，为1979年的2.3倍。随着经费投入的增加，中小学图书馆藏书增长幅度较快。1987年总藏书量为2665.51万册，1988年为2730.12万册，一年间增长了64.61万册。1989、1990年的藏书量分别为3004.4万册和3326.5万册。藏书结构也在逐年改善，1990年文学类、数学类参考书和其他各类各占1／3的合理比例，为学校的教育工作提供了必需的资料。

1987年的职称评定工作推动了中小学图书馆工作人员业务进修工作的开展，各种形式的图书馆专业培训活动相继开展，为图书馆人员业务进修提供了一定的条件。通过学习与考核，在中小学图书馆中形成了一支专业骨干队伍。1989年起，市教育局举办了两期中学图书馆长讲习班，每期为时半年，由教育系统的领导、专家和图书馆学者任教，使全市图书馆长普遍得到轮训。同时，各区县教育部门也相继对中小学图书馆人员进行各种形式的培训。全市共有中小学图书馆工作人员2803人，其中具有图书馆馆员职称的175名，助理馆员555名，一级教师223名，共占全部图书馆工作人员的34％。专业工作人员的职称评定和培训，使中小学图书馆的专业水平得到了一定的提高。

中小学图书馆的一项重要任务，就是对学生开展阅读辅导工作。从50年代开始的“红领巾读书”活动，历年来一直是引导中小学生读好书的重要辅导措施。新书介绍，书评园地，故事会，演讲会，知识竞赛，读书辅导讲座等各种形式的阅读辅导工作提高了学生的读书效果。1989年4月市教育局、市教育学院、团市委联合发起成立了上海市中学生课外阅读推进计划指导委员会，举办了推进计划阅读辅导培训班，培训了全市中学图书馆的阅读辅导教师。“推进计划”对提高中学生的阅读层次，扩大中学生的阅读面起到了一定的引导作用。从1989年起，在南市区和普陀区的部分中学里，对中学生进行了图书情报知识教育的试点，并自编了教材。1989年10月成立了上海市中小学图书评选委员会，负责向中小学推荐图书。

附：1990年上海市中小学图书馆概况统计表

地区	图书馆数 （所）	藏书量 （万册）	馆舍面积 （平方米）	工作人员
				人数（人）			大专以上文化水平		中级职称
				男	女	合计	人数	％	人数	％
市区	1064	2429.64	115492	442	1530	1972	728	36.9	307	15.6
郊县	496	896.86	50253	300	531	831	166	20.0	91	11.0
总计	1560	3326.5	165745	742	2061	2803	894	31.9	398	14.2