本篇记述新中国建立后上海市的高等学校图书馆，包括普通高等学校图书馆、成人高等学校图书馆和军队院校图书馆。并记述了党校系统图书馆。

民国38年（1949年）5月，上海解放前夕，全市共有48所高等学校。其中在校学生超过千人的如交通大学等十余所院校，都是已有一定规模的图书馆。其他院校图书馆有的规模较小，条件较差，有的学院或专科学校没有图书馆（室）。上海解放后，市人民政府首先接管了原有的国立、市立高等学校。1951年，又接办了接受外国津贴的教会高等学校。对于国人办的私立学校则采取保护维持、加强领导、逐步改造的方针。至1951年底止，上海合并、停办、外迁了一些高校，也新建了几所高校。与此同时，高校图书馆也进行了初步整顿、改造。1952年8月开展的全国高校院系调整结束时，上海市的高等学校由25所调整为15所，各校图书馆的藏书相应地进行了较大范围调整。除复旦大学、交通大学、同济大学、上海第一医学院、上海水产学院、上海财经学院、中央音乐学院华东分院（后改名为上海音乐学院）、中央戏剧学院华东分院（后改名上海戏剧学院）等保持原设图书馆对藏书作了部分调整外，新增办的华东纺织工学院（1951年10月）、华东师范大学（1951年10月）、华东化工学院（1952年10月）、上海第二医学院（1952年10月）、华东政法学院（1952年11月）、华东体育学院（1952年11月，后改名上海体院）、上海俄文专科学校（1956年6月改名为上海外国语学院）等院校，在接办原院校图书馆或接受调入的相应专业图书的基础上，都及时建立起图书馆。1949年9月成立的华东军区人民医学院（1951年7月改名为第二军医大学），也在建校时建立了图书馆。

1956～1965年，上海的高校图书馆有很大发展。1956年，新建上海中医学院、上海第一师范学院和上海第二师范学院（1958年7月两校合并成上海师范学院）在建校时都成立了图书馆。1958～1960年，新建上海科学技术大学、上海铁道学院、上海铁道医学院、上海海运学院、上海机械学院、上海工学院、上海对外贸易学院等7所全日制高校，并新建或在其前身中等专业学校的基础上改建成8所高等工业专科学校或半工半读高等工业专科学校。这些院校建立时，都随之办起了图书馆，其中上海科学技术大学、上海工学院、上海对外贸易学院、上海师范学院等还陆续建造了新馆舍。至1965年，上海共有高等学校24所（在三年国民经济困难时期调整停办的不计），各有相当规模的图书馆。

“文化大革命”十年，上海高校图书馆事业受到极大损害。多数院校图书馆被长期关闭，一些图书资料被当作“封、资、修”毒草而遭到封存以至焚毁。部分院校图书馆随着学校被合并、撤销或搬迁外地，房屋被占用。图书馆专业人员许多受到迫害，或长期下放，有的被遣散或调离图书馆、专业队伍大为削弱。图书馆业务工作被迫停顿。书刊资料（特别是外文书刊资料）中断订购，对藏书建设造成了严重后果。

粉碎了江青反革命集团，特别是中共十一届三中全会以后，上海高校图书馆事业得到恢复和发展。1977年以后，上海恢复、重建、迁回了许多高等学校。“文化大革命”期间被合并的华东师范大学、上海师范学院、上海体育学院、上海教育学院以及上海机械学院、上海工学院（1979年改为上海工业大学）、恢复了原来建制；被撤销的上海财经学院、上海对外贸易学院、华东政法学院复校。图书馆都随着院校的恢复而恢复。上海农学院图书馆随着学院重建而重建。上海水产学院图书馆、上海铁道医学院图书馆随学校迁回上海原址后经整理开放。冶金、化工、轻工、纺织、第二冶金、医疗器械、电力、建筑材料等工业专科学校（以上学校“文化大革命”中曾被改为“七二一”工业大学）图书馆，恢复原建制陆续开放。

1978年10月，中共上海市委决定采取有关高校、工业局和所在区“三结合”的办法，创办了13所大学分校。各分校成立时，在有关高校支援下建立了图书馆。1980年以后，这些分校在经过几次调整的基础上建立了上海大学（由复旦大学分校、华东师范大学分校、上海科学技术大学分部、上海机院分院、上海外国语学院分院等校组建）、上海工程技术大学（由上海交通大学分校、华纺分院组建）、上海城市建设学院（由同济大学分校改建），图书馆也相应作了调整。1979～1987年，上海陆续增加了旅游、海关、立信（复校）、石油化工、公安、机械、奉贤医专、师专、幼专、电机制造技术、法律、金融、出版印刷13所高等专科学校，都在原有图书资料室或图书馆的基础上建立了图书馆。其间，1981年12月，上海科学技术大学分部图书馆改名为上海科技专科学校图书馆。

1985年，一医、财经、水产、二医等学院改为大学，电力、建筑材料等专科学校改为学院，这些院校图书馆随之改名。

到1990年底为止，上海共有51所普通高等学校、56所图书馆（上海大学有5个学院，上海工程技术大学有校本部和纺织学院两部分，都有独立的图书馆）。其中藏书近50万册和超过50万册，最高达300万册以上的，有复旦大学等15所图书馆。另有4所市属成人高校图书馆，两个军队院校图书馆。部分规模大、系科多的学校，设立了院、系（所）分馆、资料室或情报室，它是全校图书情报系统的组成部分。这些图书馆（室）共计藏书3016万册（件），馆舍面积3086平方米，工作人员2701人。

上海高校图书馆事业是在国家教育部门和上海市高等教育局的领导管理下逐步发展壮大起来的。1956年12月，高等教育部制订了《中华人民共和国高等学校图书馆试行条例》（草案）。1978年8月，教育部发布《关于加强高等学校图书资料工作的意见》。1981年10月，正式颁布《中华人民共和国高等学校图书馆工作条例》（1987年10月经修订改名为《普通高等学校图书馆规程》）。同年11月，上海市高等教育局召开全市高校图书馆工作会议，通过《上海高等学校图书馆工作会议记要》和《关于地方高等院校图书馆制订“六五”规划的意见》。1982年1月，继教育部全国高等学校图书馆工作委员会成立之后，市高等教育局成立了上海市高等学校图书馆工作委员会（1988年5月改为上海市高等学校图书情报工作委员会），作为管理上海高等学校图书馆工作的机构，加强了对高等学校图书馆工作的管理。1983年11月，市高教局下达《关于加强高校图书馆领导班子建设的意见》。这一系列指导性文件和有关组织措施，对各个时期尤其是从1981年9月全国高校图书馆工作会议以来上海高校图书馆事业的发展，对图书馆工作的改革和建设，起了积极的推动作用。如：

明确高校图书馆的性质任务，健全图书情报工作体制。根据国家教育部门的规定，高等学校图书馆是学校的图书资料情报中心，是为教学和科学研究服务的学术性机构。高校图书馆的工作已成为学校教学和科学研究工作的重要组成部分，认真履行教育职能和情报职能，为培养社会主义建设人材和发展科学研究事业服务。上海高校图书馆除个别专科学校外，都实行校（院）长领导下的馆长负责制；在图书馆建立了情报服务工作机构，部分院校原设在科研处的科技情报资料室等部门逐步划归图书馆，实行了学校图书情报工作统一管理和校内图书情报工作“一体化”。大部分高校还设立了图书情报委员会，作为学校管理图书情报工作的咨询和协调机构。

加快馆舍建设，充实设备，改善图书情报工作条件。1981～1990年底，已有42所普通高校和其他院校建造了新馆舍。1981年以来，图书馆经费每年平均约以5％幅度递增，10年中图书购置费达1.3938亿元。各项设备都有大量添置。

充实、培训专业人员，提高专业队伍素质。选留了一批本校系科专业毕业生和调入图书馆学情报学专业毕业生。以及选派包括副教授、讲师在内的教学科研人员到图书馆工作，鼓励、支持专业人员报考图书馆学专业夜大学及电视大学，并取得毕业文凭。1981～1990年间，在工作人员中共增加本、专科毕业生950名，其中本科毕业生349人，专科毕业生601人；图书馆学情报学专业毕业生490人，各院校学科专业和外语专业毕业生460人。在培训方面，除选送高中文化程度专业人员报考业余大学进修外，共有786名参加图书情报专业基本科目培训（不包括有的馆自行培训和选送到有关系进行单科学习），300余人进行了岗位业务专题培训，近百名业务骨干参加图书情报专业证书班培训。

实行专业技术职务聘任制。1981年12月至1983年8月，23所院校图书馆开始评定图书、资料、情报人员的专业技术职务。其他各馆也陆续开展了此项工作。1986年6月后，各高校陆续开展图书资料专业职务工作，实行专业技术职务聘任制。至1990年底，上海高校图书馆业务技术人员专业技术职务情况如下表：

总数	教授	研究（馆）员	副教授	副研究（馆）员	高级工程师	讲 师	馆 员	助理馆员	管理员 （技术员）
1936	13	8	29	115	3	49	633	706	380

加强基础业务工作和读者服务工作。各馆认真执行《普通高等学校图书馆规程》有关业务工作的规定和《上海市高等学校图书馆主要业务工作基本规定》。除了根据各校任务和专业设置、学科特点普遍加强普通书刊文献收藏建设外，逐步加强了非印刷型文献的收藏，各馆已有声像资料20万余件，少数馆还收藏了缩微资料和光盘等；健全了目录体系，目录组织管理工作普遍加强；采用了《文献著录总则》、《普通图书著录规则》、《连续出版物著录规则》、《西文文献著录条例》等国家标准或等效使用的通用条例，实现了文献著录、编目工作标准化、规范化；流通阅览方面，普遍扩大开架借阅范围，开架图书占总馆藏66％，阅览座位共29676个，比1981年增加1.7倍、普遍对新生进行利用图书馆的教育和为研究生、高年级学生开设文献检索用课程。已有43所普通院校图书馆建立和加强了情报服务机构，配备的情报服务工作人员已近300人。许多馆开设了情报资料阅览室、文献检索室。1986年以来，各馆完成一批情报调研课题。1990年，编印、出版发行的刊物有文摘5种，情报刊物40种，以及多种专题书目、情报资料索引，还提供题录、文摘，翻译专题资料，为教学和科学研究提供情报服务。

研究和使用电子计算机等新技术有了良好开端。自上海交通大学1979年在WANG-2200MVP计算机上试建科技文献资料检索系统开始，复旦大学图书馆较早研制了微机图书流通管理系统，10年中一大批高校图书馆分别在运用电子计算机进行科技情报检索、建立各项专业或专题文献数据库以及进行图书馆管理方面都取得了一定成果。至1990年底，35所高校图书馆已配置了7台超级微机或小型计算机、100多台微机。上海交通大学、华东师范大学、上海医科大学等馆建立了计算机管理集成系统，部分院校图书馆应用计算机分别进行编目、流通等业务管理工作。在复印、复制方面，已有50个馆配置了170多台复印机，5个馆配置了胶印机，缩微资料制作和阅读复印设备也有部分馆配置应用。已有18个馆配置了放像、听音设备，设置视听室，提供音像资料服务。

坚持进行管理制度改革，提高管理水平。高校图书馆普遍实行了以明确工作任务、确定人员编制、固定工作岗位、规定职责范围、制定各项业务工作数量质量要求等为内容的各种形式的岗位责任制。部分院校图书馆在定任务、定编制的基础上实行了奖励基金包干、工资定额包干。在逐步建立图书馆自身服务体系和适当开展社会服务方面，由市高校图工委秘书处和部分图书馆发起筹建成立图书馆联合集资、合作经营、独立核算、自负盈亏，并以服务为宗旨的经济实体——上海申联高校图书馆服务部，开展了中文图书订购经销、计算机统一编目、随书配卡、提供书目数据等服务工作。部分图书馆利用文献优势、人才智力和设备技术条件，在完成校内任务前提下，适当地向社会开放，为社会服务，提高了文献利用率，补充了文献、设备购置经费。

在协调协作方面，高校图书馆除了普遍实行馆际互借、部分馆之间文献互阅、中文图书统一编目，以及专业人员培训等协作外，在计算机应用研究、西文期刊联合目录数据准备、情报服务交流、《文献检索与利用》教学、部分院校间以及医学单位报刊订购协调、专科学校图书馆协作交流方面，都有较大进展，形成了全市高校图书馆协作交流网络。此外，高校图书馆还曾参加全国第二中心图书馆及上海市图书馆协作委员会开展与上海图书馆和科学院系统图书馆之间的各项协作活动。

关于党校系统图书馆概况，将在本篇第三章略述。