概述

1949年7月，上海刚解放，夏季征收仍利用旧保甲人员，按照旧例征收公粮公草。10月，依靠群众改革旧制，废除盘剥人民的附加和摊派。对无地少地的贫苦农民和无劳动力的孤寡等，减免公粮公草负担，免征面达15～20%，减征数达27%。土地改革后，对生产资料和生活资料尚有困难的贫苦农民，给予减征，使其休养生息。

1953年实行计划收购以后，定产、定购、定销“三定”到户，参加合作社的“三定”到社；公社化后，实行包面积、包产量、包征购、包储备。藏粮于民，丰年多储，平年少储，以丰补歉，按人口平均每人储备50公斤，多余粮食由生产队自行安排，一定三年不变。中共十一届三中全会以后，实行粮食征购基数一定五年，超购加价50%，恢复粮油议购议销和多渠道经营；1982～1984年的三年中，郊县交售粮食138772万公斤，比前三年增加25598万公斤，一时出现“收不了，放不下，调不出，销不掉”的情况；1985年取消统购改为合同定购，为了鼓励多交售粮油，先后实行鼓励交售粮油的优惠政策。乡、村实行“以工补农”、市拿出彩电、冰箱、自行车、化肥等实行奖售。1990年合同定购改为国家定购，继续实行奖售化肥、柴油和发放预购定金的三挂钩政策。40多年来，始终贯彻以发展粮油生产为中心，制订粮油收购政策和管理办法。