概述

上海解放以前，粮油自由买卖。在荒歉、战争时期，政府进行干预，采用平粜、抛售、限价、配给，以稳定民心；上海沦陷时期，日伪“统制”，“户口米”时少时停，平民难以度日；抗战胜利后，国民党政府实行配给，“门有长队，店少存粮”，粮价飞涨。

上海解放初，人民政府实行重点配粮，平息4次涨风，稳定粮价，安定人民生活。1954年实行统购统销、计划供应，粮价平稳几十年。随着农业生产的发展，可供商品粮增加，粮油议价实行多渠道经营，平价粮油供应相应减少。可供市民选购的品种也日益增多，1990年精白面粉及其制品占面粉销量的98.37%。

粮油零售商业，解放前多属资金不多，门面狭小，设施简陋，雇工不多的小店或夫妻店，散布于小街小巷。民国36年（1947年），市区有粮店2562户、油酱店2870户。解放后经代销、合营、经济改组，先后撤并调整，至1990年有粮店925户，油酱店737户。由于长期担负粮油计划供应和管理任务，加之购销价格倒挂，经营费用上升，粮食零售企业收不抵支。从1980年起，先后办起面包、筋粉、炒货、酱杂等食品厂（场）36家，设立各种食品专柜543个，增开制面工场和前店后场，以多种经营收入弥补粮食经营亏损。1990年，平价粮油经营亏损1200.9万元，多种经营盈利4078.47万元，效益显著。