税收管理体制，作为财政管理体制的组成部分，体现了中央与地方政府之间的税收管理权限，包括：制订和修改税收法规，调整税目、税率，批准减税、免税等方面中央与地方的权限。

民国初期，北洋政府沿用清代旧制，国家赋税由各省财政厅实行报解制度，后改为中央专款制度。民国17年（1928年）国民政府公布《划分国家收入与地方收入标准案》，上海地区的统税归财政部苏浙皖区统税局主管。民国26年底，上海沦陷后，伪市财政局袭用原来国民政府的税收管理体制。抗战胜利后，民国35年国民政府颁布《财政收支系统法》，地方税捐由市财政局主管，属于中央收入的货物税和各种直接税，分别由财政部上海货物税局和上海直接税局征收。

中华人民共和国成立后，国家对税收管理体制，实行“统一领导，分级管理”的原则，根据不同时期的政治经济情况和财政经济管理体制，实施不同的税收管理体制，包括建国初期集中统一税收管理体制，1958年的改进税收管理体制，1961年的适当集中税收管理权限，1970年的下放税收管理权限和1977年又重新收回了税收管理权限。