【概况】    位于市中心南部，东与黄浦区为邻；南临黄浦江，以卢浦大桥与浦东新区相连；西接徐汇区、静安区，北连静安区、黄浦区。区域面积8.03平方公里，其中水域面积0.50平方公里。淮海中路现代化商业商务中心、上海新天地休闲旅游服务区、打浦桥现代化商住区、茂名路和瑞金路的宾馆群，与区境内的3处全国重点文物保护单位、12处市级文物保护单位，及众多市级优秀近代建筑（群）等形成都市旅游格局。轨道交通一号线、南北高架道路和内环线从区境内经过。2006年，实现区增加值73.11亿元，比上年增长15.2%。第三产业增加值占区增加值的91.8%，其中现代服务业实现增加值45.11亿元，占全区增加值的52.9%。完成财政收入63.07亿元，其中区级财政收入26.84亿元。实际可用财力为34.39亿元。完成区级税收23.96亿元，占区级财政收入的89.3%。11幢楼宇税收超亿元；涉外企业区级税收13.9亿元，比上年增长26.9%。积极促进服务外包发展，卢湾区被命名为上海国际信息服务外包产业园、中国服务外包基地上海示范区。有八号桥、田子坊等一批创意产业基地。引进3个跨国公司地区总部和5个世界500强企业机构，入驻卢湾的世界500强企业或办事机构达88个，被市政府认定的跨国公司地区总部达13个。引进外商投资项目126个，合同利用外资6.25亿美元，其中现代服务业利用外资比重达52.9%。新增外省市企业注册资金7.2亿元，新增私营企业注册资金8.2亿元。制定《推进品牌发展三年行动计划》，确定第一批服务、产品、文化、区域等四大类重点品牌目录，63家企业98件商标申请注册商标，13件商标争创上海市著名商标，“古今”、“黄山”、“沧浪亭”被列入国家商务部首批扶持的老字号品牌名录。国资监管以“战略、预算、契约”管理为重点，按照“纵向收缩运行层级、横向收缩管理跨度、点上收缩股权比重”的要求，促进国资管理从资产管理向股权管理转变，国资结构逐步优化。全年国有资产保值增值率108.2%，国资收益1.91亿元。组织编制新新里、建国东路等地区控制性详细规划，调整优化太平桥、南园地区等规划，实现控制性详细规划全覆盖。依法规范动迁工作，探索、完善“阳光动迁”的方法和机制，切实维护居民利益。全年拆除各类旧房18.1万平方米，动迁居民4869户。完成3条道路（段）的拓宽、改建、整治工程和12条道路的大修养护、市政配套、人行道彩板工程。新增公共绿地1.01万平方米，改造居住地绿地1.5万平方米，人均公共绿地为1.55平方米。卢湾区被国家建设部确定为城市网格化管理试点区，被评为全国实施妇女儿童发展纲要先进集体、全国社区残疾人工作示范区、全国双拥模范城区等。推进社区建设扩大试点工作，在全区街道建成社区事务受理服务中心、社区文化活动中心、社区卫生服务中心和社区信息服务平台，形成“一平台三中心”体系，率先形成“一口受理”工作机制，方便群众办事。完成2000幢老式居民楼公用部位老化电线的整治，解决210项群众日常生活突出问题。开展新形势下卢湾精神大讨论，全面实施公民道德建设综合工程，弘扬以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，组织居民参与“迎世博、大家参与”等活动。开展文明小区创建工作，149个小区被评为市级或区级文明小区，4个街道均建成文明社区。全年引进和发展民营科技企业96家，新增注册资金3.12亿元；认定技术合同293份，实现技术交易合同1.99亿元；民营科技企业技工贸总收入31.89亿元，净利润2.49亿元，上缴税金1.75亿元；高新技术企业总收入21.94亿元；科研开发投入7434万元。举办各类科普宣传271次，科技竞赛73次；新创建3个区级科普小区、1个社区科普指导站。举办科技节、科技周等科普活动，建成全国科普示范城区。加强教育资源的整合，促进教育均衡发展。建成青少年活动中心、青少年科技探索馆、卢湾教育文体中心等一批设施。实施“名校、名校长、名教师”工程，建设科技创新教育、学前教育、特殊教育品牌，中华职业学校被认定为国家级重点职业高中。推进文化特色区建设，举办第十二届上海国际服装文化节开幕式、上海旅游节开幕式花车大巡游、玫瑰婚典、新年倒计时和群文之星耀卢湾等活动。完成街道社区文化活动中心等一批设施建设。推进健康城区建设，居民人均期望寿命82.03岁，基本形成公共卫生应急处置长效机制。二、三级医院进行医疗资源整合，方便居民就医。建成香山中医院新大楼、4所标准化社区卫生服务中心、12个社区卫生服务站等设施。加强人口与计划生育综合改革和联合国人口基金项目各项工作，获全国计划生育优质服务先进区称号。全区经常性参加体育锻炼人口比例达46%。承办全国男子篮球职业联赛、国际体育舞蹈大赛等国内外高水平体育赛事。全年新增就业岗位46921个，地区登记失业人数7294人。加强创业指导，建立4个创业园区，拓展青年职业见习基地。全年发放最低生活保障资金2673万元，救助15.8万人次；制定补充医疗救助实施办法，发放医疗救助资金105.8万元，救助1516人次。扩大廉租住房受益面，全年配租496户。加强社区为老服务工作，为2.5万名老人提供居家养老服务，新建、改建6个老年日托所。区人民政府地址：重庆南路139号。

    （俞成伟）

               卢湾区基本情况表

    [2月12日，打浦桥社区邻里节在丽蒙公园举办（郭长耀 摄）]

    【完善“三重一大”集体决策机制】    2006年，中共卢湾区委在区建设和交通党工委、区财政党组、五里桥社区（街道）党工委等7个部门开展完善党委“三重一大”（即重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用）集体决策机制的试点，按照“简便、管用、有效”原则，明确议事内容、规范议事程序、建立保障机制，做到决策科学民主、执行规范有序、监督有力有效。试点工作从4个方面入手，即：把“三重一大”集体决策作为一项日常工作制度，纳入到工作责任体系建设中；抓好“三重一大”集体决策制度的细化落实；加强对政府性资金和社会公共资金的管理，通过对资金预决算方案的审议加强对大额资金使用的监督管理；坚决抓住党风廉政教育和预防工作不放松。同时，区委建立检查指导工作制度，对27个部门和单位指导检查，完善党委（党组）议事决策规则，规范“三重一大”事项集体决策情况；对60个部门和单位的贯彻民主集中制、落实“三重一大”集体决策情况开展自查；将部门完善党委议事规则、落实集体决策的情况作为党风廉政建设巡察、党风廉政建设责任制专项检查的重要内容进行检查，抓好落实。

    （俞成伟）

    【上海国际信息服务外包产业园建立】    2005年起，卢湾区以标准化、专业化、集约化、国际化的要求，相继建立上海国际服务外包产业发展有限公司，制定《关于加快卢湾服务外包发展的实施意见》，启动首期10万平方米的服务外包产业基地建设等。2006年7月，市政府批准在卢湾区建立上海国际信息服务外包产业园；10月，国家商务部批准卢湾区为中国服务外包基地上海示范区之一。11月30日，中国服务外包基地上海示范区揭牌暨服务外包产业园区综合服务中心成立仪式在复兴中路585号举行，服务外包网站同时开通启用，卢湾区政府与上海电信签署《关于共同推进卢湾区信息化建设，服务外包产业发展的合作协议》，上海现代服务业联合会与卢湾区推进国际服务外包产业发展领导小组签署《关于共同促进服务外包产业发展的会谈纪要》。至年底，卢湾区有柳林服务外包大厦和蒙自路、局门路2个服务外包产业社区。

    （俞成伟）

    【两区合作建设向明世博中学】    闵行区浦江镇世博家苑是卢湾区上海世博会动迁安置基地之一。该世博家苑入住的动迁居民中有近1000名适龄入学子女，而该地区教育资源不足。按照市委、市政府“做好两个一千万工程居住小区教育配套建设”的要求，卢湾区与闵行区合作在浦江镇世博家苑筹建向明世博中学。根据两区合作方案，其中学校师资确保具有中高级职称教师比例在70%左右，由卢湾区选派。7月，区政府选配资历深、业务精、管理强的校长和10余名政治素质好、业务能力强的教师以易岗锻炼、支教等形式到世博初中任教。同时做好世博家苑动迁居民子女的招生入学工作及学校功能布局、教学设备添置等工作。8月底，学校基建工程完工、教师配置到位，并招收预备班学生42人，初一年级学生33人。9月1日，学校顺利开学。

    （俞成伟）