【概况】    2006年，市场中介领域的各项工作起步良好，协调机制逐步形成，发展环境有所改善，行业之间交流合作日益加强，中介服务业整体规模有所扩大，有力推动上海现代服务业的发展。以改革为动力，探索市场中介领域的体制创新、管理创新，构建“专业管理、综合协调”的管理体系，推动市场中介的培育和建设。3月，市政府召开专题会议，研究推进市场中介建设的工作措施。为加强各部门的协调配合，建立有38个中介行业、23个业务主管部门共同参加的上海市市场中介协调管理联席会议，形成工作制度。按照“十一五”上海诚信体系建设总体目标，推动中介行业的诚信建设。举办市场中介机构信用管理培训班；举办“两新”组织从业人员诚信宣誓暨咨询服务活动。建立中介机构及其从业人员信息库。为加强中介行业的规范管理，上海先行先试，探索建立市场中介行业综合评价体系和中介服务业统计体系。结合市场中介现状，形成《市场中介行业评议工作研究报告》，对中介行业评议工作的重要性、必要性和可行性进行全面论证。分析市场中介统计的范围和标准，对建立中介服务业统计体系进行可行性研究。继续深化改革，巩固中介行业脱钩改制成果，对市场中介行业与政府的关系进行自查和评价。继续积极引导、鼓励和支持市场中介机构做强做大。

    （毛俊）

经纪鉴证类市场中介表

    【开展市场中介机构脱钩改制情况自查和评价】    3月29日，上海召开推进市场中介建设工作会议，提出在市场中介领域要以市场为导向，继续深化改革，在完成经济鉴证类中介机构脱钩改制任务的情况下，按照“实事求是、先易后难、逐步推进、限期完成”的要求，推动其他尚未脱钩的市场中介与政府部门、有公权力的事业单位逐步脱钩。组织行业主管部门对所管理的市场中介行业与政府的关系进行自查和评价，对尚未脱钩的机构，根据自身实际情况，提出脱钩改制的任务和要求。重点了解和分析产权经纪和技术经纪中介机构脱钩改制现状，继续以市场化运作方式推动脱钩。在对全市授权质检机构的改制情况进行调研和分析的基础上，进一步促进脱钩改制，对于没有按要求完成改制的质检机构停止继续授权，对在改制过程中的质检机构，给予具体的指导和帮助。至年底，全市73家授权质检机构仅4家未独立注册。

    （归建华）

    【建立市场中介协调管理联席会议制度】    3月29日，上海召开推进市场中介建设工作会议，宣布建立由市各相关行业主管部门参加的中介服务业协调管理联席会议制度，加强政府各部门的协调配合，提高工作效率。联席会议主要承担三方面职能：一是交流各单位的工作进展情况；二是对有关市场中介的共性问题进行研究；三是对跨行业的问题、各方看法不一致的问题以及需要采取统一行动的工作等进行协调。联席会议由市政府副秘书长姚明宝和市社会服务局局长许德明担任总牵头人；市社会服务局承担联席会议的日常工作。

    （张荣耀）

    【10多个中介行业建立诚信信息库】    2006年，上海加大中介行业的监督管理力度，完善诚信网络，以建信息库促进中介行业诚信体系建设。会计、房地产经纪、技术经纪、保险中介、报关代理、婚姻介绍等10多个中介行业由主管部门或委托行业组织建立中介机构及其从业人员的诚信信息库，促进市场中介组织健康、规范、快速发展。7月26日，市社会服务局组织举办市场中介机构信用管理培训班，12个行业的40余人获得市紧缺人才办公室颁发的培训结业证书。

    （李慧明）

    【举办社会中介组织从业人员诚信宣誓暨咨询服务活动】    为积极配合全市开展的“诚信活动周”，9月24日，市社会工作党委、市社会服务局在人民公园举办上海市社会中介组织从业人员诚信宣誓暨咨询服务活动。律师、注册会计师、建设工程咨询、资产评估、拍卖、保险、因私出入境、出国留学等中介行业新进从业人员约150人参加诚信宣誓，并开展现场咨询，解答市民提问。

    （张荣耀）