【概况】    至2006年底，上海市总工会（简称市总工会）辖区县局（产业）工会、市直属大型企业（集团）工会和直属集团工会129个，工会基层组织3.8万个，覆盖单位14.4万个，其中私营企业15023个；外商投资企业8061个。新发展会员58万人，共有会员565万人，其中农民工入会总数达146.8万人。工会女职工组织29756个。2006年，市总工会围绕中心，服务大局，扩大工会组织覆盖面，全面履行各项社会职能，切实维护职工群众合法权益，为促进科学发展、构建和谐社会作贡献。（1）开展“百万职工劳动竞赛”活动。全年开展劳动竞赛1.16万项，参赛职工达123万人；开展“百万职工科技创新活动”，举办上海职工科技节，设立工会科技创新网站，开通科技创新咨询热线；开展经济技术创新活动5100项，实施技术革新、技术发明、技术攻关等1.48万项。实施“百万职工技能登高计划”，全市有125.7万名职工参加各类技术培训，参加职业技能培训的职工73.7万人次，其中1.9万人取得高级以上职业资格。开展“百万职工节约行动”，引导职工献计献策、节能降耗，提出合理化建议55.8万条，实施37.7万条。组织1035个单位开展“百万职工‘安康杯’竞赛活动”，参赛职工105.6万人。（2）建设适应现代社会发展需求的职工队伍。开展全国和上海市五一劳动奖章、奖状评选表彰。第八届上海读书节吸引近200万职工参加“振兴中华”读书活动。女职工周末学校培训女职工66万人次。（3）加强职工思想道德建设，教育引导职工树立共同理想和社会主义核心价值观。召开上海职工宣传思想工作会议；以“树立荣辱观，建功‘十一五’”为主题，开展社会主义荣辱观的宣传教育；启动“五五”法制宣传教育，组织百万职工学礼仪，开展“知荣辱、守秩序、讲诚信、促和谐”格言征集评选。（4）建立市促进外资企业工会组建工作联席会议制度，全面推进新建企业和外资企业工会组建工作。在外资企业中继续开展“双爱双评”、“关爱员工，实现双赢”等活动。（5）加强维权机制建设，切实维护职工合法权益。参与《上海市集体合同若干规定》、《上海市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》等12部国家法律和地方法规的立法讨论和意见征求工作；参与上海市最低工资标准、城镇最低生活保障标准调整，以及无业无保老人社会保险制度等政策制定的讨论研究；先后开展以农民工工资支付情况为重点的劳动者权益保护、女职工劳动安全卫生等专项检查；组建工会法律顾问团；在企业集体协商、签订集体合同的基础上，加强区域性、行业性集体协商工作试点，全市签订集体合同企业达8.3万家，涵盖职工335万人。建立厂务公开责任制和责任追究制度，完善厂务公开的领导体制和工作机制。修订《上海市职工代表大会工作规范》。表彰上海市“职工最满意企业”和上海市职工信赖的好经理（厂长），开展第四次全市厂务公开调研检查，进一步深入开展高等院校、科研院所等建立校务公开、院务公开制度工作。（6）实现职工援助服务中心在区、镇（街道、社区）两级全覆盖，开展就业扶助、医疗救助、保障互助、法律援助等帮扶活动。元旦、春节期间，走访慰问困难职工家庭20万余户，发放慰问款物总额达8822万元，有126万名职工参加“一日捐”活动，募得捐款5316万元，为35万人次的职工提供帮困援助，并为1.2万名困难企业女职工免费进行妇科检查。帮助困难职工子女6万余人。帮助下岗失业职工实现再就业，鼓励自主创业，培训自主创业带头人1.4万人，扶持生产自救组织1500多个。职工医疗互助保障给付319万人次，给付医疗保障金16.7亿元。实施主要针对农民工的“从业人员意外伤残团体互助保障计划”，以及“女职工团体互助医疗特种保险计划”。

    （华山青）

    【外商投资企业职工117955人加入工会组织】    为全面推进外商投资企业组建工会，4月6日，建立由市委分管领导挂帅，市17个部委办局领导参加的市促进外商投资企业工会组建工作联席会议制度，形成“党委领导、政府支持、工会运作、各方配合”的工作格局。市总工会加大工会组织的社会宣传力度，以“工会，我们的和谐之家”为主题，拍摄宣传短片在地铁、公交车、大型户外广告屏上连续播放，编印发放5万余册外企组建工会宣传手册。各级工会积极探索建会的新模式和新办法，发展壮大工会组建工作指导员、组织员等社会化、职业化工会工作者队伍，全面推进工会组建工作。至年底，外资企业建工会总数为8061家；外资企业职工年内入会117955人，累计640430人；落户上海的358家世界500强企业中，已有100家建立工会组织。

    （华山青）

    【113个街道（乡镇）建立总工会】    2006年，市总工会继续全面推进街道（乡镇）建立总工会工作。77个街道（乡镇）年内建立总工会。截至年底，全市已有113个街道（乡镇）建立总工会。浦东新区、徐汇、普陀、闸北、杨浦、黄浦、静安、嘉定区的街道（乡镇）已全部建立总工会。

    （华山青）

    【2.5万家企业签订女职工特殊权益专项集体合同】    市总工会女职工委员会参与上海市人大修改《上海市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》，推进签订专项集体合同工作，提出《关于进一步推进本市平等协商签订集体合同工作的意见》，明确签订女职工特殊权益专项集体合同，实现签订女职工专项集体合同与劳动保障部门受理工作的对接。通过举办女职工干部专题培训班，召开工作推进会等，推动专项集体合同工作的深入开展。截至年底，全市已有2.5万家企业签订女职工特殊权益保护专项集体合同，覆盖女职工62万人。

    （华山青）

    【采取多项有关农民工医疗帮困措施】    为贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》的有关精神，2006年，市总工会继续做好关心农民工的医疗帮困服务工作。下属公惠医院出资65.3万元，为农民工发放集体就医助医卡653张，每张卡可用金额为1000元。持助医卡到院就诊，医院给予60%的医疗补贴。助医卡还可用于农民工的健康体检及妇科普查。医院在每年为1万名困难企业女职工免费妇科体检中，安排20%的比例为女农民工进行妇科体检。医院还为农民工发放1031只医药箱，配备一些非处方常用药品和医用消毒材料等，方便应急使用。开设医疗服务热线电话，帮助指导农民工就医。根据农民工的需求，医院派出医务人员下工地、下社区、下农民工集中的站点作医疗咨询和常见病的预防宣教，以及医药箱药品使用的讲解。医院还在杨浦区专设医疗服务助医点，每月25日赴五角场地区职工援助服务中心送医送药；为卢湾、黄浦、普陀区等区的农民工提供医疗服务和免费医疗咨询。

    （华山青）

    【市总工会与市律师协会就共同维护职工权益签约】    2月27日，市总工会与市律师协会在海鸥饭店举行签约仪式。双方签署的《维护职工权益、共建和谐社会”合作协议》主要内容：一是工会聘请市律师协会资深律师21人，作为上海市总工会法律顾问团成员；二是律师协会为维护劳动者合法权益的重大、特殊案件提供法律服务；三是积极推进全市19个区县和主要局（产业）工会的法律顾问团的建立，促进全市街道、乡镇工会普遍建立法律顾问聘用制度，最终建成覆盖全社会的职工维权法律顾问网络；四是组织对工会干部进行法律知识培训，依托市律师协会的专业师资资源，选拔一批工会法律工作者、基层工会干部参加律师协会组织的律师继续教育和职业培训，提高工会干部依法治会和依法维权的工作能力。

    （华山青）

    【全面启动工会系统“五五”普法宣传教育活动】    8月，市总工会启动“五五”普法教育工作，下发《关于在上海市工会干部和职工中开展法制宣传教育的第五个五年规划的通知》，全面部署和落实一系列工作举措：一是加强对工会干部的培训，举办4期工会领导干部专题研讨班，有1500名基层工会主席参加，300余家非公有制企业工会保障干部和150名街道基层工会工作者参加社会保障政策和支内救助政策的普法培训。二是在《上海工运》杂志上开辟“本刊接待室”专栏，每月通过案件分析以案说法，宣传劳动法律法规知识。“上海工会网”也开设专题栏目，通过问答形式，广泛宣传与职工劳动经济权益相关的法律法规知识。三是与市文明办、市法宣办、市劳动和社会保障局联合举办“知荣辱、学法律、讲文明、促和谐”农民工风采大赛，建立20所农民工业余学校和18所企业职工法制学校，向农民工赠送网络学习卡和一批以法律知识、文化知识和生活常识为主要内容的“农民工有困难找工会丛书”，有8000余名职工和农民工参加法律知识培训。

    （华山青）

    【举办首届上海职工科技节】    5月19日，首届上海职工科技节在市展览中心开幕。围绕“立足岗位创新，共建创新型城市”主题，在科技节期间举办职工科技创新成果推介会等系列活动。职工科技创新成果展展出上海市十大工人发明家、十大职工科技创新英才、职工技术创新能手、职工科技创新标兵、第十九届上海市优秀发明选拔赛的部分获奖项目和职工科技创新实践活动中的优秀发明成果及优秀技术创新成果。

    （华山青）