2006年，上海市精神文明建设形成网络化覆盖、社会化分工、项目化推进、个性化发展的工作格局，呈现出积极、健康、向上的发展态势。

    开展社会主义荣辱观宣传教育，推动公民思想道德建设不断深化。广泛宣传社会主义荣辱观，营造良好的社会环境。各新闻单位充分运用大众传播媒体营造舆论环境，广播、电视、报刊、重点新闻网站精心组织策划，运用新闻报道、言论评论、专家点评、群众讨论等多种形式，宣传社会主义荣辱观的重大意义和精神实质，宣传知荣明耻的先进典型和鲜活事例，宣传广大干部践行社会主义荣辱观的表率作用，宣传“八荣八耻”进课堂、进社区、进家庭的生动实践。依托公共文化服务平台，扩大社会主义荣辱观宣传教育覆盖面。建好用好东方讲坛、东方信息苑、东方宣教服务中心等面向基层、服务群众的公共文化服务平台。年内，东方讲坛共举办马克思主义中国化、社会主义荣辱观、科学发展观、时事政治、文化艺术、人生发展等各类讲座1800场，听众达50万人次。东方信息苑覆盖全市19个区县的街道（镇），先后开发多媒体展台、文化共享、自助培训、未成年人德育基地、电子图书等19个频道、76个栏目，受众达635万人次。《荣辱观讲座100讲》、《践行荣辱观小故事100个》、《容易忽略的文明细节100个》等系列市民读本和社区学校通用教材编辑出版。百老德育讲师团到社区、下农村、进学校，举办1200多场专题报告会，向百万未成年人、党员干部和群众进行爱国主义教育。深入学习宣传先进典型，组织丁晓兵先进事迹、三峡移民精神、丛飞先进事迹和王选先进事迹报告团等14场次全国巡回报告团在沪报告会。集中创建东方俊杰网、《走近他们》媒体栏目、创业者风采报告会三大典型宣传品牌，举办第一届“走近他们”年度十大典型人物评选。

    开展“知荣辱，讲文明，迎世博”市民践行公共道德教育实践活动，市民素质和城市文明程度明显提高。4月3日，市文明委制定下发《关于开展“知荣辱，讲文明，迎世博”上海市民践行公共道德教育实践活动实施意见》，提出聚焦社会公德，树立公共意识，规范公共行为，践行公共道德，优化公共环境，提高市民文明素质，提高城市文明程度，实现文明让世博更精彩，让生活更美好。一是广泛宣传交通法规，开展“文明在我脚下”交通文明宣传整治活动。交通整治的执法力度不断加大，据不完全统计，至年底，处罚行人50余万人次，非机动车180余万人次。502万名市民参加普法学习和考试。全市主要路口和道路的交通秩序得到较大改善，市民的交通法规和文明行路意识明显增强。对全市500个路口开展文明创建，对其中10个中心区60个重点路口，每月2次定期组织市民巡访员进行交通文明综合指数测评，并在媒体上公布。共有3000余个文明单位55万名志愿者参与执勤。形成交警、协管员、志愿者和文明单位组织资源“四位一体”的管理模式。在全市60个“交通文明监测”路口及其他重要路口增设人行信号灯倒计时显示装置和斑马线，为行人文明交通创造良好的道路设施条件。二是大力传播文明礼仪知识，开展“百万家庭学礼仪”活动。学习活动从家庭延伸到“百万职工学礼仪”、“百万青少年学礼仪”、“百万来沪建设者学礼仪”，学习培训的市民达75.6万人次。开发市民网上学习、考试、统计软件，编写出版《市民手册》、《礼仪大学堂》等教材，围绕家庭礼仪、社会礼仪、职场礼仪、公务礼仪、涉外礼仪、校园礼仪、文明出行等内容制作视频课件，通过电视台、网站和318个教学点广为传播。385名礼仪讲师志愿者和336名礼仪活动志愿者言传身教，到各社区学校和培训点传播礼仪知识。以“礼仪，让你我都优雅”为主题的中外家庭礼仪大赛，得到广大市民的热情参与。三是树立行业新风，开展“四大门户”和4个专项主题活动。民航、铁路、长途汽车、水运客运“四大门户”行业开展“知荣辱，讲文明，门户创建迎世博，文明窗口树新风”主题实践活动。文明乘车、文明行路、文明游园、文明用厕4个专项活动经过2年多的集中整治，已经列入市交通管理局、市绿化局、市市容环卫局、市交警总队等职能部门的常态管理中，得到进一步发展。

    继续提高未成年人思想道德建设组织化程度，完善社会、学校、家庭“三位一体”工作机制。健全工作机制，增强工作合力。建立健全党委统一领导、党政群齐抓共管、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。初步形成学校、社会、家庭“三位一体”教育网络。优化社会环境，营造良好氛围。全市市级爱国主义教育基地和公益性文化设施实现对未成年人集体参观规定时间内减免票。各区县的社区文化活动中心、青少年活动中心、体育活动中心、社区学校、图书馆、文化馆、博物馆等基本向中小学生免费开放。开办网络电视“少年中国”栏目。发放东方信息苑“暑期少儿公益卡”5万张。向社区、中小学赠送5000本“未成年人思想道德建设丛书”、500套“永远的丰碑丛书”，推荐一批中小学生民族精神教育影视片、课外阅读书籍和歌曲。深化净化校园周边环境等安全工作，将校园周边环境作为文明社区考评内容。综合整治网吧，年底接纳未成年人的违法比例下降至1.03%。发挥社会力量，培育特色品牌。举行首届上海传统弄堂游戏大赛，“关爱成长·歌声飞扬”少年儿童喜爱的歌曲评选、创作、演唱等系列活动、“感动我们的100个瞬间”未成年人感恩教育主题系列活动和“知荣辱、讲文明、迎世博”网上知识大赛。全市近万名大学生及白领志愿者，通过下社区、进学校、上网络等形式，协助100多个街道、5000多个居委会在中小学生中开展爱心助学、网络辅导、体育健身等活动。

    创新评选方法，扎实推进创建评选工作。2006年，建成闸北、虹口2个文明城区、1965个文明小区、369个文明村、11个文明行业，4个规范服务达标先进行业，2218个文明单位，60个文明示范标志区域和369对军民共建先进集体。年度评选中，以文明单位为试点，采用信息化技术，研制文明单位在线测评系统。按照新版创建标准，各创建项目呈现出指标要求高、内容广泛全面的新特点，更加注重达标和创优的结合，社会责任的体现和创建工作的长效管理。

    （徐建平）