【概况】    2006年，上海在污染物排放总量控制、水环境、大气环境、声环境等方面取得新的进展。主要污染物排放得到初步控制，二氧化硫、化学需氧量排放分别削减1%和0.7%。水环境质量总体与上年基本持平。黄浦江水质保持稳定，苏州河上下游水质已无明显差异。空气质量优良天数为324天，优良率为88.8%，比上年上升0.6个百分点。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物年日平均浓度分别下降10%、16%、2%。全市道路交通噪声昼间时段的平均等效声级为72.0dB（A）；夜间时段的平均等效声级为64.9dB（A），比上年下降0.9dB（A）。区域环境噪声昼间时段的平均等效声级为56.6dB（A），比上年下降0.7dB（A）；夜间时段的平均等效声级为49.7dB（A），比上年下降0.1dB（A）。年内全市创建成黄浦区、虹口区内环线以内区域和其余各区35个街道（镇）共224.9平方公里“扬尘污染控制区”，占3年（2006—2008年）总任务量的30.8%。完成39个镇、工业园区的“烟尘控制区”的创建工作，创建面积为1677平方公里。建成18个“安静居住小区”。有7个街道（镇）建成“无燃煤区”，40台燃煤锅炉、窑炉实施清洁能源替代。市环保部门从6月5日“世界环境日”起，在原发布全市空气质量信息的基础上，通过市环保局政府网站、室外噪声屏和公共媒体等对外发布19个区县的环境空气质量分区日报。

    （吴劲松）

    【建立夜间施工噪声管理新机制】    市建设交通委、市环保局、市城管执法局、市市政局于5月25日联合颁发《关于加强建筑工程夜间施工噪声管理的通知》，该“通知”对夜间施工审批范围与要求、建筑行业文明管理、执法首问责任制、管理信息交换、投诉受理建设施工单位责任与义务等作出明确规定。“通知”规定：环保部门对建筑工地夜间施工实行严格审批制度，环保、城管、建筑业管理、市市政部门对夜间施工扰民实行首问责任制，根据属地化管理原则严格执法。被市民投诉并查实3次以上的夜间施工严重扰民的建筑工地，取消其当年度参加文明工地评比资格；对同一建设单位或施工单位3个月内有3个以上工地发生夜间施工扰民的，按有关规定实施处罚。各部门间建立互通信息网络，由市建设交通委牵头成立协调办公室，形成市、区两级管理的合力。对建设、施工单位明确应当履行的义务和措施，如悬挂《夜间施工告示》牌，禁止夜间使用空压机等设备和工艺，实施夜间施工的正副项目经理应当轮流值班，及时妥善处理市民投诉。

    （吴建）