【概况】    2006年，全市税收完成4141.8亿元，比上年增长17.6%，增收618.4亿元。其中税务部门征收的税收（不含海关代征税收）完成3155.1亿元，比上年增长18.4%，增收490.9亿元；计划口径税收（不含海关代征税收、证券交易印花税和车辆购置税）完成3008.7亿元，比上年增长15.9%，增收412.6亿元。市计划口径税收总体运行态势良好，实现“三个双”：一是税收总量与增量实现“双突破”。计划口径税收首次突破3000亿元大关，是“十五”之初的2.7倍；年增收额首次超过400亿元，创历史新高。二是宏观税负与三产税收比重实现“双提升”。由于征管力度加强，宏观税负达29.2%，比上年提高近1个百分点。第三产业税收增势强劲，占全市计划口径税收的比重达56.3%，比上年上升2个百分点。三是税收增速与税源结构实现“双稳定”。在前几年持续高增长的基础上，税收仍保持近16%的增长态势，并高出经济增幅3.9个百分点。税源结构也较为稳定，流转税与所得税增长协调，增幅分别为16.2%和15.4%，两者占税收总量的比重为94.7%，与上年基本持平。对15387家企业开展税收专项检查工作，查补各类税金73726.51万元，加收滞纳金2894.41万元，追缴罚款7559.45万元，合计84180.37万元。办理当年出口退（免）税516.01亿元，其中外贸企业退税218.87亿元，生产企业退税137.69亿元、免抵调库159.45亿元。还办理2003年度以前累计陈欠退税77万元。

    （沈陆霞 张军）

[上海市计划口径税收示意图]

    【实施“税务登记集中管理实施办法”】    为贯彻实施国家税务总局颁布的《税务登记管理办法》，3月20日，市国家税务局、市地方税务局印发《上海市税务登记集中管理实施办法》，自4月1日起，除特定行业（企业）外，对新增户管均按生产经营地实施属地征收管理。凡纳税人（含私营企业和个体工商户）办理开业、变更税务登记，均向生产经营所在地的税务分局提出申请；市税务登记受理处接受各分局递交的户管资料后，根据户管分工原则对全市税收户管进行核准，并制发税务登记证件。集中管理的主要内容。一是确定“分散受理、集中核准、统一制证”的管理原则。二是明确征管分局和市税务登记受理处的工作职责。三是规定开业、变更、注销各环节的工作流程。四是建立税务登记管理平台。在实施该“实施办法”时实现办证的“两及时”、“三确保”，即按要求及时办理税务登记证和按时及时传递税务登记基础资料，使办证工作做到优质、高效、及时；确保纳税人在较短时间内取到税务登记证件，确保税务登记办证无差错，确保税务登记管理信息畅通无阻。至年底，上海市税务登记户数为645096户，比上年的781596户减少136500户，下降17.46%。

    （周美华）

    【实施出口货物和来料加工贸易退（免）税管理办法】    3月17日，上海市国家税务局颁发《上海市出口货物退（免）税评估管理办法（试行）》，4月1日起启动评估。共选取5项指标，全年评估出口企业3021户次，涉及金额623亿元。通过评估合计应收回出口退税款或补征税（罚）款6225万元，其中调减退税额992万元、补征或计提销项税额等5223万元。6月27日，上海市国家税务局颁发《上海市来料加工贸易免税管理办法》，该办法自8月1日起实施，至年底，全市开具免税证明24763份，免税金额为59.33亿元，同口径计算比上年增加29.41亿元，增幅达98.3%。落实2006年度出口退（免）税指标。4月，根据有关数据对全年应退（免）税额进行测算，9月，对2006年度出口退（免）税计划需求进行分析预测，将需求情况上报国家税务总局。国家税务总局下达退税指标后，将其分解并下达至各税务分局。全年办理出口退（免）税516.01亿元，比上年增长31.34%。其中：外贸企业退税218.87亿元，比上年增长31.50%；生产企业退税137.69亿元，比上年增长36.92%；免抵调库159.45亿元，比上年增长26.68%。

    （张军）