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【概况】 年内市信息委制定《上海市公共信息系统安全测评管理办法》，全年共完成重要信息系统安全测评32个，逐步开展各领域应急预案制定、完善和培训工作。发放各类数字证书15.2万张，累计达71.8万张，电子商务领域新增15个企业证书应用项目，电子政务领域启动全市电子证书应用示范项目一期，在8个区政务系统和4个市级政务系统推广数字证书应用；“9682000”信息化服务热线服务网点增至21个，全年提供咨询服务达12.8万次，提供计算机维修服务4751次；市计算机病毒防范服务中心全年向20余家媒体提供病毒预报55期，预报病毒356种并提供了解决方案。完成国家信息安全管理标准应用试点工作，推动50个信息安全重点单位进行信息安全风险自评估，组织国泰君安、申银万国和上海期货交易所等单位开展信息安全等级保护试点工作；国家信息安全产业化（东部）基地公共服务平台建成并投入运营，至年末，基地入驻企业累计达83家，其中被认定高新技术企业数5家，转化863计划成果8项、其他国家科技成果19项，取得国内专利21项、国际专利30项。年内市信息委完成《上海市国民经济和社会信息化“十一五”规划（草案）》编制，联合江苏省信息产业厅和浙江省信息产业厅发布《长三角区域信息化“十一五”合作规划（2006—2010年）》；编制发布《上海市本级信息化项目支出预算管理办法（试行）》，完成信息化项目IT审计试点工作。颁布《关于进一步做好信息化支撑社区管理网格化基础工作的指导意见》和《上海市区县电子政务总体框架建设指南》。15个区建设区级人口基础信息资源库，9个区建设法人基础信息资源库，11个区建设空间地理基础信息资源库，6个区建立统一的信息交换平台；各区（县）依托区级数据库群和交换平台开展“一体化”应用建设，30个项目被评为“2006年度区县信息化应用优秀成果”。黄浦、松江、徐汇3区完成“地区电子政务原型试点工作”，建成人口、法人、空间地理信息共享指标体系及基础信息资源库。信息化政策法规、标准工作有序开展，全年市信息委发布地方政府规章1件、规范性文件3件、政策性文件1件；发布《信息系统安全测评通用要求（修订）》、《集约化通信局房设计规范》等4个上海市地方标准。至年末，信息技术创业投资基金对外投资协议金额累计达3914万元，18个创业企业或项目获投资，其中4个项目已全部或部分收回投资，宽带无线接入深度开发及产业化项目被列入上海市科教兴市重大项目；3家信息技术领域企业列入第二批上海市知识产权示范企业（培育企业），1家企业列入2006年上海市知识产权示范企业（争创企业）；15个信息技术类产品被认定为市级专利新产品；219项信息技术领域科技成果被认定为2006年上海市科技成果转化项目，占总数的27.9%。年内信息委发布《上海市信息专业技术人才知识更新工程实施意见》，正式启动上海市信息专业技术人才知识更新工程，成立上海市信息化人才培养专家指导委员会。年内参加上海市信息技术管理职业资格认证考试207人次，获得证书114人，累计参加人数2049人次，其中获得资格证书累计868人；全年获得高级信息技术主管职业资格证书6人，累计47人；参加计算机应用能力高级考核累计406.3万人次，其中获得合格证书188万人次；全年2949人次参加面向国家公务员的电子政务考试，2353人次合格，累计11387人次参加，其中合格9476人次。开展云南、新疆、西藏等合作与对口支援活动，密切在信息化培训、企业对口交流、专题项目等领域的合作；首次在发展中国家举办的第二十八届世界软件工程大会在上海召开，第三届上海国际信息化博览会参观人数达5.8万人次，亚太地区城市信息化论坛第六届年会吸引来自联合国及世界34个国家、69个城市的436名代表。至年末，累计行业协会15家、民办非企业4家、专业委员会26家，会员单位超过2200家，基本覆盖全市信息化领域的龙头和骨干企业。制定《关于加强中小企业信用制度建设的实施意见》，开展通过信用信息记录共享、信用产品使用进行行政分类分级管理的探索试点，开展“信用户”小额贷款、科技结对帮扶、知识产权抵押贷款、以大卖场为核心的商业企业信用制度建设的试点及科技园区信用制度建设等。至年末，全市已备案征信机构42家，个人信用联合征信数据库理事会成员达45个，累计采集770万个人的信用信息，比上年末增加152万人；累计出具个人信用报告643万份，比上年末增加183万份，日均查询个人信用报告1.3万份；企业信用联合征信系统累计采集60万家企业的信息。“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”为主题开展诚信活动周，开展首批注册信用分析师（CCA）培训试点；举办2006年“信用长三角”高层研讨会，开通“信用长三角”共享平台，实现苏浙沪三地企业代码、企业名称、经营范围等8项企业基础信息数据网上公开免费查询。
（新希）
资料
上海市民信箱简介
“市民信箱”是由上海市政府推动建立的市民信息服务平台，作为2004年市政府的十大实事项目之一，“市民信箱”是免费为上海市民开设与其真实身份一一对应（即“实名制”）的电子邮箱，提供与市民生活密切相关的各类信息，标准空间为10兆。通过市民信箱可申请到“个性化”、“差异化”、“共性化”的信息。“个性化”信息包括各种公用事业账单，个人的养老保险、医疗保险、住房公积金缴付信息，固定话费账单，移动电话账单，信用卡对账单，驾驶员违章通知，个人信用提示信息等与市民日常生活相关的信息。“差异化”信息由有关群体组织提供，如交警、妇联、街道办事处等各种单位组织分别向司机、妇联干部、街道范围内居民等有针对性地提供各种信息。“共性化”信息包括各种政府公开信息，如：政府规章、政府文件、政府会议、人事任免、上海统计等等。
“市民信箱”不仅免费提供用户与其真实身份一一对应（即“实名制”）的10兆电子邮箱，而且所有的信息申请也是免费的，彩信服务是下载即收费，收费标准以下载时网页上显示的标准为主，短信服务还未开通。
由于“市民信箱”采用的是“实名制”，所以每个符合申请条件的市民只能申请唯一的“市民信箱”账户。一旦发现有重复申请现象，将作停止服务处理。
“市民信箱”是面向个体的。每个人只能使用自己的邮箱接收属于自己的信息，即使是配偶的私有信息未经授权也不能接收。以后“市民信箱”会推出“家庭成员”服务，可通过该服务达到一定程度的信息共享。
上海市已设立200多个“市民信箱”受理点，市民可到全市任意一个受理点办理申请手续。具体受理点地址可访问“市民信箱”主页：www.smmail.cn，点击主页右上方的“受理点地址”查询受理点具体地址和受理时间。
“市民信箱”系统采用各种有效的技术手段来保障个人信息不被他人窥视或窃取、保障各个环节的通信安全。这些手段包括：防信息泄露、防伪造、防篡改、防抵赖（否认）、防毁坏、防病毒、防垃圾邮件等。即便是系统超级管理员也无法获取用户邮箱中的信息内容。但技术手段的使用并不等于可以“高枕无忧”，用户也应该提高安全防范意识，在各方面注意对自己账户和信息的保护。此外，建议用户必要时可以采用数字证书等技术来进一步加强数据安全。
“市民信箱”网上注册的普通用户与网下申请的实名用户是有区别的。网上注册的普通用户只能申请到部分的个人信息，如要申请个人重要信息，必须请您本人带好身份证原件和社保卡原件（如无社保卡原件请带好户口本原件或居住证原件和身份证复印件）到网下受理点办理实名制手续，在5个工作日之后上网激活，激活成为实名制用户后可申请到全部的个人信息。
【上海亚太地区信息化人才培训中心成立】 10月16日，联合国训练研究所与亚太地区城市信息化合作办公室签约，共同成立上海亚太地区信息化人才培训中心，成为联合国训练研究所全球培训网络（CIFAL NET）的第十一个成员单位（CIFAL Shanghai）。联合国训练研究所（英文简称UNITAR）成立于1965年，是联合国秘书处的一个机构，总部设在纽约，在日内瓦设有欧洲联络处。联合国训练研究所主要负责对从事多边和双边外交的人员进行训练，对世界的重大问题进行专题研究。包括上海在内，联合国训练研究所已在全球设立11个培训中心。每个中心的研究方向各有侧重，上海培训中心（CIFAL Shanghai）将特别关心城市信息化建设与社会经济协调发展，不仅面向全中国，其功能还将辐射整个亚洲地区。该培训中心成立当天，由其与联合国训练研究所共同组办的第一个培训项目“联合国训练研究电子政务培训班”同时开班，来自9个国内城市和6个国外城市的26名学员、联合国训练研究及其他机构的观察员参加培训班。
（王翟）
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