【概况】    2006年，政府信息公开工作进一步深化，市信息委发布《上海市政府机关公文类信息公开审核办法》；重点推进规划、房地等领域的政府信息公开；制定政府信息公开评估指标体系和评估办法，组织开展政府信息公开业务培训；全年全市各政府机关主动公开信息4.88万条，累计达20.58万条。全年收到政府信息公开申请7533件，累计达2.88万件。公务网应用范围涉及39个应用项目及444个市级和近500个区级单位，年内新增接入单位42个；政务外网完成19个区县、104个市级委办局及其直属单位的政务外网光纤接入。建成居住证信息系统核心主体工程，形成可容纳1000万来沪人口信息的共享数据库、日均4.5万张的制卡及交换处理能力，覆盖全市各街道、乡镇的235个居住证受理网点全面开通，至年末，累计发放居住证17.13万张、临时居住证66.88万张；至年末，累计有28家医院、25个街道、15个上海银行网点和3个邮政储汇局开通社保卡与银行卡绑定支付业务，建成支持30万人应用的绑定支付系统，新发放社保卡40.65万张，累计发放1004.32万张。至年末，市企业基础信息库累计共有101万家企业的53项基础信息，其中约24.5万家新增企业通过新系统流程办理工商企业注册、质监组织机构代码申领、税务登记等相关事项。“中国上海”门户网站网上办事和服务项目达1667个。网站实现对全市所有政府网站内容多形式组合的全网检索，对各子网站信息发布情况的监控和内容管理等。至年末，“中国上海”门户网站累计访问量达6053.34万人次，比上年末增加2507.91万人次；页面访问量累计超过5.41亿人次，比上年末增加1.91亿人次。企业信息化深入推进，市信息委发布《关于应用信息技术改造提升传统产业的若干政策意见》。至年末，全市共有2.3万家企业用户使用企业信息化ASP服务平台。全年完成电子商务交易额1899.65亿元。启动商家对商家（B2B）电子商务专项试点工作。洋山深水港区综合信息服务平台投入运行，洋山声讯服务中心开通；上海口岸税费电子支付系统实现与11个金融机构联网，入网企业累计达2657家。全年上海电子口岸平台的企业电子支付金额达650亿元，占上海海关关税总额的51%；报文传输量达6545.4万份，单证电子化率达71%。完成数字电视机顶盒自动识别系统、农产品生猪销售及食品安全追溯电子标签实施项目、电子标签仓储管理系统、医院电子标签标识信息管理系统等4个项目试点。全年在郊区建设为农综合服务信息平台100个，畜牧生产管理系统已在89家规模化养猪场应用，蔬菜生产管理系统已在45家蔬菜园艺场应用，市、区二级行业主管部门和卫生监管部门可通过该系统实行监督管理。上海旅游热线“962020”正式开通运行，在三星级以上宾馆完成旅游咨询多媒体触摸屏系统改造。年内建成800兆数字集群政务共网，开通134个室外基站；“市民信箱”在全市19个区县设立471个用户受理点，增加“家校互动”、“市民博客”等内容频道，年内市民信箱注册用户新增37.28万人，累计达124.26万人，累计向用户发送各类信息4.4亿条次，开展77次网上调查活动，参加调查的人数超过46万人次；“付费通”平台与15个金融机构实现联网，可缴付19种公用事业费和交通罚款，新增手机支付缴费方式和有线通、交通罚款等缴付功能，付费通平台全年交易1976.48万笔，交易金额达25.73亿元。“家校互动”系统在嘉定、闸北、徐汇3个区的60多所中小学开展试点。黄浦、长宁2个区开展“百户单元”综合试点工作，建立涉及14个部门49项事务的来沪人员服务管理机制。累计建设开放东方社区信息苑270家，接待837万人次。“安康通”为老关怀服务援助系统新增用户2万户，受理用户呼叫26万次，提供法律、医疗以及心理咨询服务4300次，为老人提供紧急救助1900次。完成黄浦、静安、徐汇、虹口、普陀、杨浦、闸北和浦东新区等区的系统建设并投入试运行，完成松江和青浦2个区部分试点建设，至年末，城市网格化管理覆盖12个区的510平方公里，涉及人口978.2万人。1月23日，市交通信息中心成立。全年发放交通卡594.04万张，累计发卡达2568.06万张。

    （新希）

    【解放日报报业集团实施新媒体战略】    2006年，解放日报报业集团全面实施以手机报（i-news）、电子杂志（i-mook）、电子报纸（i-paper）、公共新闻视屏（i-street）为内容的“4-i”新媒体战略。1月16日起解放日报报业集团与上海联通共同创建的i-news短信手机报，截至12月15日，已经拥有12万注册用户，实现10万级发行量。3月起解放日报报业集团与技术运营商合作出版名为“摩客”（i-mook）的网络数码杂志平台，为读者免费提供多种期刊的在线阅读及下载服务；6月，推出电子报（i-paper），通过可随身携带的液晶显示板，读者可随时随地阅读10种报纸；9月15日，分布上海淮海路、南京路等主要街道的公共新闻视屏（i-street）面世，成为解放报业给流动受众提供即时新闻、服务信息的有效平台。

    （解放）

    【文新报业集团推出上海多款手机报】    文新报业集团与上海移动通信有限公司于3月20日合作推出手机报纸群“News365上海手机传媒”，其中包括“新闻365”、“财经365”、“体育365”、“娱乐365”4种彩信产品。5月18日，还适时推出“德国世界杯手机专报”。“News365”的信息产品是以彩信方式发送给上海移动用户，属于包月收费订阅。其中“新闻”、“财经”每天上、下午发送2次，“体育”、“娱乐”每天发送1次。手机报的内容包括15条左右的文字信息、3张以上的图片信息。彩信产品在免费赠阅期间，用户数达到1万多。6月1日起开始收费。5月10日，文新集团与上海联通合作推出“News365”手机短信产品，包括“整点播报”、“世界足球”、“超级星闻”、“英语快车”等4类短信服务，6月1日起收费订阅。“News365”上海手机传媒由文新集团文新传媒网站负责编发工作。内容以整合文新集团下属《文汇报》、《新民晚报》、《东方早报》、《东方体育日报》和《上海星期三》等报纸的信息为主。其他补充内容均来源于“新华网”、“东方网”等网站。

    （潘玉鹏）

    【上海“市民公德网”开通】    由东方新闻网站与市文明办共同推出的大型网络宣传平台，“市民公德网”（http：//gongde.eastday.com/）4月9日开通。该网是一个跨媒体、全方位、立体式的上海市民公德宣传与学习平台，以“知荣辱、讲文明、迎世博”为主题，集新闻信息发布、网上互动、活动征集与展示、多媒体播放、短信服务于一体。该网通过“曝光台”、“文明直通车”、“文明大讨论”等互动性栏目，让网友点对点交流，随时对日常生活中发现的不文明行为发表意见，带动市民关心并参与社会公德建设，营造荣辱分明的社会氛围。

    （史轩）

    【上海市互联网举报中心网站开通】    上海市互联网违法与违规信息举报中心网站（www.shjubao.cn）7月12日正式开通。该网站由市互联网舆论宣传领导小组办公室协调、市政府新闻办等多个部门参与建设，市信息服务业行业协会、市互联网协会负责日常受理，“东方网”提供技术支持和平台维护。任何公民都可通过举报中心网站对所有在市内登记注册备案的互联网站和IP地址在市内但未登记注册备案的互联网站的违法违规信息、行为进行举报。该网站将严格保护举报人的权益，并及时公布举报查处结果，以维护网络文明，营造和谐、文明、健康的网络环境。

    （史轩）

    【“上海文明网”开通】    12月20日，由市文明办主办的上海市精神文明建设政府门户网站——“上海文明网”（www.wmsh.gov.cn）开通。该网站由创建频道、公益频道、社区频道以及新闻、真情实录、大事记、未成年人、志愿者、公共道德等30多个栏目组成。其中创建频道在全国范围内首次尝试文明单位在线申报。“真情实录”栏目与电视台合作，开设《真情实录》网络版，24小时在线播放。网站平均每月点击率15万人次，月最高点击率达25万人次。

    （黄斌）