2006年，上海信息化工作着力推动信息产业发展、信息基础设施建设、信息技术应用、信息化环境营造等工作，顺利完成年度各项目标。信息产业继续在高基数上稳定增长，克服投资趋缓、人民币升值等因素的影响，总规模持续扩大，全年实现总收入5904.49亿元，完成信息产业增加值1337.89亿元，信息产品制造业实现销售收入4683.0亿元，信息服务业实现经营收入1221.5亿元，信息产品出口额达370亿美元。由集成电路设计、信息服务外包等公共研发服务平台，以及软件产业、半导体照明等国家级和市级产业基地园区构成的信息产业公共服务体系逐步形成。

    信息基础设施服务和管理水平不断提升，全市基本信息通信服务保持按需提供，各类终端普及率稳步提高，固定电话、移动电话、互联网用户的普及率分别达61.3%、88.7%和52.7%，国际互联网用户达957万户，比上年增加154万户。信息基础设施规划管理和集约化建设工作持续推进，至年末，全市累计编制完成40多个区域性专业规划，集约化建设模式从信息管线扩展到通信局房、基站、无线室内覆盖等领域，超级计算中心等功能性设施的服务领域继续拓展，积极推进轨道交通、临港地区、浦东机场等市重大工程信息基础设施配套建设，顺利完成上海合作组织峰会、特奥会邀请赛等重大会议和赛事的通信保障任务。800兆数字集群应急救援政务共网开通运行，公务网、政务外网的应用继续拓展，“中国上海”门户网站服务效能排名连续2年位居国内同级政府网站第一；政务信息资源开发利用得到深化，建成进出口领域企业基础信息交换系统并投入试运行，社会保障卡应用领域继续拓展，居住证信息系统基本建成开通，区县电子政务总体框架建设指南正式发布，资源共享、协同应用的一体化建设模式逐步推广。政府信息公开工作趋向制度化、规范化，在不断完善和拓展公开内容与形式的同时，制定《上海市政府机关公文类信息公开审核办法》，制定信息公开评估指标体系；全年各级政府部门主动公开信息4.88万条，累计20.58万条。洋山港综合信息服务平台投入运行，大通关电子支付交易额达占关税支付总额的比重过半；电子商务交易额占全市商品销售总额的12.3%，中国银联及全国大部分商业银行的信用卡中心入驻上海，全年银行卡持卡消费金额占全市社会消费品零售总额的比重达到35.7%；电子标签在农产品销售、医院、仓储、危险品管理等领域的应用推广进展顺利；市民信箱、付费通、社区信息苑等便民信息化应用项目继续完善，推进“家校互动”、居民电子健康档案等应用试点，启动上海市突发公共卫生事件应急信息系统建设。城市管理网格化基本覆盖中心城区；启动全市交通综合信息平台及地下空间信息基础平台建设；基本建成覆盖全市域的地面无线测控网，可提供特殊物件、人员的定位测控服务。

    制定《上海市公共信息系统安全测评管理办法》及《上海市网络与信息安全事件专项应急预案》，积极开展信息安全等级保护、信息安全管理标准试点等工作，初步形成针对基础网络与重要信息系统、全生命周期的安全管理机制。全年发布各类政府规章、政策性文件和规范性文件5件，累计达60余件，其中，与市科技创新“36条”相配套，发布加强中小企业信用制度建设、应用信息技术改造提升传统产业2个配套实施意见；编制完成全市信息化“十一五”规划及系列专项规划；制定市级机关信息系统建设和管理指南，发布市本级信息化项目支出预算管理办法，初步确立覆盖项目规划、立项、建设、运维等环节的项目全过程管理框架。举办第二十八届世界软件工程大会，成为承办该会的首个发展中国家城市，亚太地区城市信息化论坛第六届年会顺利召开。发布《长三角区域信息化“十一五”合作规划（2006—2010年）》；启动全市信息专业技术人才知识更新工程；至年底，信息化领域的行业协会累计达15家。

    （周正曙）