2006年，上海市进一步贯彻落实科学发展观，按照“四个率先”要求，加快“四个中心”建设，积极实施《上海加快发展现代服务业实施纲要》，加快转变经济增长方式，增强服务业辐射力，形成以服务经济为主的经济结构，进一步推进现代服务业集聚区建设步伐。

    首批12个现代服务业集聚区全面启动建设，其中青浦赵巷商业商务区和杨浦大连路创意产业服务区的部分项目建成开业；普陀长风生态商务区和漕河泾高新科技产业服务区抓紧建设；外滩—陆家嘴金融贸易区、虹口北外滩航运服务区和松江（欢乐谷）休闲旅游区在制定完善前期规划；徐家汇知识文化综合商务区和不夜城现代交通商务区加快动迁进度；黄浦西藏路环人民广场现代商务区、静安南京西路专业服务商务区和卢湾淮海中路国际时尚商务区拓展提升工作也在深化细化。

    同时，在深入调研和充分听取意见的基础上，根据是否符合上海“十一五”规划和发展现代服务业实施纲要的要求、符合形态、功能、产业结合特征和在“十一五”期间基本建成的进度要求及区域总体平衡等原则，确定第二批8家现代服务业集聚区，分别是世博花木国际会展集聚区、张江高科技创意文化和信息服务业集聚区、江湾—五角场科教商务区、虹桥涉外商务区、宝山钢铁物流商务区、上海国际汽车城现代服务业集聚区、七宝生态商务区和奉贤南桥中小企业总部商务区。

    全市20个集聚区建设工作整体呈现出4个特点：一是集聚功能效应得到拓展提升，更好体现区域中央商务区作用。如静安南京西路专业服务商务区，以龙头企业、品牌企业带动其他企业和行业发展。至年底共完成85个商铺的升级工作，调整和引进161个国际品牌，作为第一个进入中国或上海的国际品牌旗舰店、专卖店共11家，全方位提升静安南京路商圈的能级和品位。卢湾淮海中路国际时尚商务区，以“淮海中路”、“新天地”为核心，引进跨国公司地区总部和世界品牌旗舰店，努力将“太平桥”地区建成世界500强企业和国内外品牌的聚集地，力争达到国际水准的国际大都市商业商务中心。黄浦西藏路环人民广场现代商务区，以商业、旅游、文化和信息化技术为载体，突出体现上海商旅文结合的服务业发展新思路。二是空间形态布局上，由市中心地区逐步向周边重点地区分散化、多极化发展。青浦赵巷商业商务区奥特莱斯品牌直销广场4月试营业以后，集聚国际国内一线知名品牌，平均日均流量为6000余人，日均销售额200余万元。将继续引进著名投资商和经营商投资，形成休闲、购物、娱乐为一体的郊外购物中心，用5年～10年时间成为上海乃至长三角地区的重要商业消费集聚地。七宝生态商务区结合外环线绿地林带建设，打造商务商业集聚地。南桥中小企业总部商务区凭借杭州湾大桥的交通便利，依托区位和产业优势，成为奉贤区新一轮发展的载体和抓手。三是产业功能布局上，各集聚区初具特色，逐步呈现功能错位。漕河泾高新科技产业服务区按照国际化、信息化、生态化的标准，形成“总部经济”、“设计研发”、“创新孵化”、“综合服务”4个功能，到2010年基本建成整体现代服务业集聚区，预计产出超过200亿元。普陀长风生态商务区作为苏州河沿线老工业区的历史文脉将被保留，其开发建设实现历史与现代、建筑与文化、功能与品位交相辉映，文化特色鲜明。宝山钢铁物流商务区吸引全球和全国的钢铁交易市场以及大型生产厂商及贸易商，实现产品供应商、贸易商、用户的直接联动，形成信息流、商流、物流、资金流的场内运行，争取在3年～5年的时间内把基地建设成一个全国乃至全球共同市场。杨浦区努力构筑“两区一带”现代服务业集聚区布局体系，即以科技教育为特征的江湾—五角场科教商务区、以科技商务为特征的大连路创意产业服务区，及以创新创意为特征的黄浦江北岸杨浦段现代服务业集聚区。四是交通组织衔接上，与道路交通特别是与轨道交通衔接更加紧密。虹桥涉外商务区依托虹桥国际机场和虹桥经济技术开发区，着力吸引更多外事机构、外资企业、国际机构入驻，营造更好的交通环境、生态环境和数字化环境，使该地区成为上海涉外经济商务服务平台和长三角的商务服务平台。

    （周宏伟）