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【概况】 2006年，上海市各区县，市委、市政府各部委办局，法院，检察院，人民团体共80个单位和部门受理人民群众信访事项1174506件（批次）。其中受理来信301604件，接待来访157485批318046人次（集体上访6846批128148人次），受理电子邮件183655件，受理电话531762件。市委、市政府共受理群众信访事项211889件（批次），其中受理来信71216件，接待来访46326批84064人次（集体上访1177批27574人次），受理电子邮件40511件，受理电话53836件。年内主要特点是：信访手段进一步优化，市信访办受理群众电子邮件和电话信访占信访受理总量的44.5%，比上年提高5.6个百分点；群众参政议政热情高涨，市信访办受理群众参政议政类信访占总量的15%，通过“市长信箱”受理群众参政议政类电子邮件占电子邮件信访总量的42.2%。8月9日，市纪委、市委组织部、市委信访办、市监察委、市政府信访办联合制定下发《上海市信访工作责任追究办法（暂行）》，明确信访工作的单位、领导和工作人员的责任，规定信访责任追究的程序，对进一步落实信访工作责任起到积极的推动作用。8月、9月，市信访办制定下发“信访事项公示规定（试行）”、“市信访办履行‘三项建议权’职责工作规则”。同时，根据群众信访反映的突出问题特别是涉及广大群众切身利益的问题，提出完善政策、改进工作的建议，推动涉及群众利益信访问题的批量解决。为纪念国务院《信访条例》（以下简称“条例”）颁布实施一周年，市信访办制定纪念“条例”实施一周年活动的方案，市委宣传部下发加强宣传工作的意见，上海的电视台、报刊、网络等主要媒体纷纷增设专栏，加大对“条例”的宣传报道。5月24日，市委、市政府召开纪念“条例”实施一周年座谈会。同时，市信访办组成5个督查小组，深入区县和委办局督查贯彻落实“条例”的工作。6月22日，市委、市政府召开信访工作会议暨2004—2005年度表彰大会，市长韩正主持会议。嘉定区委、上海电气（集团）总公司信访办、长宁区华阳路街道信访干部孙国荣等在会上介绍经验。会议表彰85个“文明信访室”和425名“先进信访干部”。
（于文兆）
【152名党政领导包案处理信访突出问题214件】 11月，上海市处理信访突出问题和群体性事件联席会议办公室（以下简称“市联席办”）、市信访办制定《关于切实做好领导“包案”处理信访突出问题工作的意见》，进一步健全市区两级领导包案化解矛盾机制。市委、市政府领导刘云耕、吴志明、周太彤以及陈旭、范希平分别包案处理12件突出、疑难信访问题。各区县领导积极包案化解信访突出问题，19个区（县）152名党政领导共包案处理信访突出问题214件。
（于文兆）
【开展突出、疑难矛盾化解专项工作】 4月，市联席办、市信访办组织由人大代表、政协委员、律师和相关部门干部共131人组成的12个基层组，参与、支持、帮助、督促、指导区县化解突出信访问题工作。4月17日—10月19日，共化解各类遗留矛盾393件，其中城镇动拆迁矛盾271件，占69%。市联席办基层组工作结束后，又组建4个分别由局级干部任组长的“市联席办督导组”，督促、协调、指导全市面上突出矛盾化解工作，并建立由局级干部担任的督查专员制度，负责全市突出群体性矛盾的督查、调处工作，形成化解社会矛盾的长效工作机制。
（于文兆）
【开展国庆“信访接待周”活动】 为进一步密切党群关系，切实为人民群众排忧解难，市委、市政府决定，10月4—10日集中开展区县领导“信访接待周”活动。9月30日，市信访办在“中国上海”门户网站首页发布通知并公布各区县领导接待的安排表。各区县分别通过有线电视等形式公布领导接待时间和接待领导的名单。市领导韩正、刘云耕、吴志明、周太彤和陈旭、范希平等深入各区县接待来访群众，检查接待情况，并提出具体工作要求。市信访办组成由办领导分别带队的6个督查工作组，每天到各区县督查“信访接待周”工作。其间，19个区县140名党政领导共接待339批921人次，当场解决47批111人次的信访问题，分别占13.9%和12.1%。
（于文兆）
【完成全国信访信息系统一期工程上海地方配套项目】 市信访办按照全国信访信息系统建设的要求，于11月提前完成全国信访信息系统第一期工程上海地方配套项目建设，在全国率先实现市、区县信访信息系统的互联互通，以及与全国信访数据中心的互联互通。同时，市信访办组织全员业务培训，做好全国信访信息系统开通应用的准备。
（于文兆）
【建立上海市人民政府信访事项复查复核机构】 年初，市信访办成立复查复核处，处理好维护信访人合法权益、尊重办理复查机关意见与独立判断三者之间的关系，将问责追究、三项建议权和信访复查复核工作有机结合，切实把信访复查复核过程作为协调、指导、督促化解信访矛盾的过程，作为规范政府部门依法行政的过程，作为维护群众合法权益的过程。
（于文兆）
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