【概况】  2005年,市民防工作紧紧围绕新时期军事斗争和城市防灾减灾的要求,充分发挥民防"战时保护人民,平时造福人民"的功能,深入开展战时防空和平时防灾一体化建设。启动战备值班,健全24小时值班制;组织市、区两级人防应急指挥网上演练,检验完善人防应急行动方案;围绕目标防护和人口疏散,加强7支人防专业队伍建设,定期组织业务学习、训练;深入开展多渠道、多形式、全方位的民防宣传教育,增强全社会的国防观念和民防意识,提高民众自救互救技能;组建2万余人的民防志愿者队伍,广泛开展社区民防演练等活动;8月13日,开展全市民众防护集中宣传和咨询活动。由市民防办参与编写的《市民防灾必读手册》1月7日首发。年内,市预备指挥所和移动指挥所投入使用,16个区(县)完成指挥所的新建改建工作,部分街道(乡镇)落实指挥部位;加强指挥所管理工作,开展区县指挥所管理情况检查,对检查中发现的有关问题督促整改。编制完成并落实市、区(县)两级《战时防空袭预案》和《人民防空应急行动方案》及各类保障计划。建立健全信息处理、预案管理、应急对策和应急保障4个方面的应急工作制度。按照统一平台、统一数据、统一标准的要求,加快构建民防信息网络体系。完成市、区(县)指挥所联网。集指挥、控制、情报、通信、警报、监视于一体的市、区县两级指挥网,防空防灾信息基础平台二期开发,全市防空防灾综合信息数据库建设正顺利进行。完成《上海市民防工程建设"十一五"规划》编制;完成《上海市城市地下空间开发利用发展战略研究》民防分课题报告;落实全市地下空间重点开发地区(静安寺地区、人民广场地区、五角场地区、世博地区、锦江地区)规划民防工程建设要求。上中路隧道、西藏南路隧道、沪崇越江隧道、翔殷路隧道、轨道交通十一号线、轨道交通四号线贯彻兼顾设防的要求,复兴东路隧道兼顾设防设备设施安装顺利竣工。全年组织开展地下商场消防安全、地下仓储使用安全和闲置厂房租赁场所安全管理3项专项整治工作,及时消除隐患,确保地下民防工程使用安全。针对信息化条件下特大型城市的特点,组织实施市带区的防空袭指挥网上演习,重点演练指挥程序。参加市国防动员委员会组织的演习。全市各区县民防办年内组织实施20余次防空防灾演练。全年全市民防系统共受理处置灾害事故399起,出动救灾人员1518人次,救灾车辆425车次。(李巍)

【开展"8·13"民众防护宣传活动】 8月13日,为纪念抗日战争胜利60周年,利用淞沪抗战68周年纪念日,以"战时保护人民,平时造福人民"为主题。全市1000余名民防部门工作人员及民防志愿者走上街头设置宣传点,通过专家咨询、图版展示、分发宣传资料等形式,在全市19个区县全面开展民众防护宣传咨询活动。各区县组织开展形式多样的宣传活动。浦东新区、长宁区组织民防救援演习,邀请市民参与;徐汇区邀请抗战老战士到活动现场,为市民群众进述抗战历史;黄浦、普陀、闵行区利用新闻媒体开展民防宣传;闸北、宝山、嘉定区在人流密集的繁华区域,设置宣传标语、横幅,向过往群众分发宣传资料;杨浦、静安、卢湾、虹口区开展民防知识竞赛;南汇、奉贤、青浦、金山、松江、崇明等区县组织民防知识巡回展览。活动期间,全市共设置20个宣传咨询点,展示宣传图版6000余块,分发宣传资料5万余份。(李巍)