【概况】   2005年,上海市场中介机构在数量上继续增长,结构上逐步完善,保持较快的发展态势。市场中介机构在中心城区呈集聚效应,并在长三角乃至全国范围内发挥辐射功能。但与国际上市场经济发达地区相比,上海中介服务业还存在市场分割、法规滞后、执业行为不规范、内部治理不完善等问题。为推动全市中介服务业的发展,6月15日,市委、市政府在原行业协会发展署和市场中介发展署的基础上组建成立市社会服务局,负责全市"两新"组织(即新经济组织和新社会组织)包括中介机构的协调、服务和管理。在贯彻落实《上海加速发展现代服务业实施纲要》精神的基础上,年内对发展中介服务业进行统筹规划、整体协调,年中制定《中介服务业发展三年行动计划》。提出发展市场中介的指导思想、总体目标及发展重点,确定未来3年促进市场中介发展的4项的工作任务及17项主要措施。制定《"十一五"期间上海市场中介诚信体系建设工作思路和建议》,主要分定性目标,定量指标、主要任务、重点项目和对策建议等5个部分。在全市开展为期一周的"市场中介与诚信"主题活动。在《文汇报》"新社会组织"专版及时报道中介机构的工作动态及突出事迹。鼓励支持市场中介机构朝专业化、综合化方向发展,形成一批具有一定市场影响和品牌知名度的中介机构,部分跨行业的中介集团也在探索发展中。推荐市场中介机构人士参与市、区人大、政协工作,市场中介从业者的政治地位不断提高。开展调查研究,完成《上海市市场中介领域国际服务贸易发展研究报告》、《中介机构反腐倡廉研究报告》,开展《中介服务业发展与管理研究》课题调研,形成国内、国际各主要市场中介行业材料近20篇。10月20日,市社会纪工委和市社会服务局监察室、市场中介服务处共同组织召开中介机构反腐倡廉座谈会,以进一步推进经济鉴证类中介行业自查工作的深入开展。律师、会计、税务、资产评估、房地产估价、建设工程造价咨询等经济鉴证类中介行业14家机构的负责人参加座谈会。11月18-20日,上海市房地产执业经纪人协会和《房地产时报》联合举办第七届上海房地产一、二手房交易展示会,首次集聚市内房地产经纪行业知名中介商和代理商同时参展。参展企业数达到56家,展会参观人数约6万人。至2005年底,上海经济鉴证类中介机构从业人员接受"四五"普法培训约2900人次,普法合格率达到95%以上,基本完成普法工作。(毛俊)

经济鉴证类市场中介机构情况表

（毛俊）

【开展"市场中介与诚信"主题活动】   10月18-24日,市社会工作党委、市社会服务局组织开展为期1周的"市场中介与诚信"主题宣传活动。一是成果展示。在网站集中展示保险中介、出国留学中介、人才中介、注册会计师、资产评估、广告、建设工程咨询、房地产估价、执业经纪人、房地产经纪、典当、报关、婚介、咨询、职业介绍、商标代理等16个行业的诚信建设成果,体现中介行业对诚信建设的高度重视。二是开设热线。在第一财经广播频率(FM97.7)"非公星空"栏目组织《市场中介与诚信》专题节目,邀请政府部门和中介机构代表介绍市场中介的诚信建设情况,扩大中介行业诚信建设的社会影响。三是网上讨论。在社会服务局网站开设中介诚信服务论坛,邀请业内专家与市民网上交流,解答有关保险中介、出国留学中介、律师、人才中介和注册会计师行业的76个问题。(毛俊)

【新增8家一级资质房地产估价机构和5家全国范围执业土地评估机构】  国家建设部9月23日公布准予(延续)一级资质房地产估价机构的名单,上海有8家机构上榜,分别是:上海光华房地产估价有限公司、上海友达房地产评估有限公司、上海上资房地产评估有限公司、上海富申房地产估价咨询有限公司、上海仲衡信银房地产评估有限公司、上海东洲房地产估价有限公司、上海财瑞房地产估价有限公司和上海安大华永房地产估价咨询有限公司。至此,上海已有19家一级资质房地产估价机构。中国土地估价师协会于9月8日公布获准注册的土地评估机构名单,上海有5家获准注册,分别是:上海百盛房地产估价有限责任公司、上海东洲房地产估价有限公司、上海光华房地产估价有限公司、上海国城房地产估价有限公司和上海沪港房地产估价有限公司。全市共有13家"具有在全国范围内执业能力"的土地评估机构。(毛俊)

【实施《上海人才派遣服务行约行规试行办法》】  年内,上海人才中介行业协会制定《上海人才派遣服务行约行规试行办法》,在多次邀请派遣行业的相关专家参加协会举办的"听证会"、通过协会网站广泛征求社会上各单位及个人的意见后,"试行办法"作为派遣行业的自律文件,于8月12日起实施。(毛俊)

【首次开展评选优秀注册会计师活动】  2005年,上海市注册会计师行业首次开展优秀注册会计师评选活动。经过全市会计师事务所推选,评审专家组审核,网上公示,最终评选出受表彰的优秀注册会计师10名,受表扬的优秀注册会计师15名。评出上海市杰出会计工作者2人。(毛俊)