【概况】  至2005年底,全市共有残疾人52.17万人,占全市总人口4%。残疾人社会保障体系初见端倪,形成社会保障三大内容,即社会保险、社会救助和社会福利。主要有7项保障工作,包括推进城镇残疾职工基本社会保险(即城镇推保)、城镇重残无业养老补助、农村养老保险、农村合作医疗、城镇重残无业人员最低生活保障、重残无业人员医疗补助和"7259"帮老助残项目。2005年,全市共有"推进城镇残疾职工社会基本保险"对象8741人,其中重残逐月缴费人员3238人,缴纳社会保险费2124万元;城镇重残无业养老补助对象13777人,发放金额36.31万元;农村养老保险补贴对象49203人,补贴资金579.47万元;农村合作医疗补贴对象64778人,补贴资金653.69万元;重残无业人员最低生活保障对象32650人,其中城镇每人每月390元,比原来提高10元,农村从每年的2240元调整为2340元;重残无业人员医疗补助对象19415人,其中农村1856人,救助金额910.88万元;"7259"帮老助残对象4783户,投入资金428.5万元。全面超额完成"十五"计划最后一年的各项任务。完成成人肢体残疾人康复训练613人,脑瘫儿童康复训练183人,智力残疾儿童康复训练277人;为1601名残疾人安装假肢,为1894名残疾人安装矫形器,其中为542名残疾人减免假肢、矫形器安装费用。完成白内障复明手术27208例,人工晶体植入率99.02%,脱盲率97.71%,脱残率84.91%,为2644名贫困白内障复明手术患者实施费用减免。完成846名低视力患者助视器的佩戴工作,培训家长41人。完成聋儿康复129人,培训聋儿家长248人,聋儿康复率61%。全市共有在册精神病人97661人,精神病人检出率7.28‰;监护精神病患者93597人,监护率达95.84%;显著好转总人数83969人,显著好转率达85.98%;参与社会人数80959人,社会参与率达82.90%;肇事肇祸率下降到0.04%。全市用于救助贫困精神病患者的金额达5417.8万元,共救助患者19946人。2005年,全市共安置残疾人就业6982人,其中企事业单位分散安置残疾人2125人,集中就业2253人,个体开业残疾人106人,再就业残疾人1462人,其他就业1036人。全年共有68名残疾人大学生毕业,除1人因重度残疾无法就业纳入重残无业对象、10人继续深造外,其余57名大学生全部落实就业岗位,安置率达95%。年内,全市有119名残疾学生被各个高校录取。全年共资助残疾学生及残疾人家庭子女就学20362人,其中小学2967人、初中4332人、高中7716人、大学5347人,资助总资金2602.04万元。全年共进行残疾人培训12745人次、其中初级12270人次、中高级475人次。由市残疾人劳动服务中心与栋流旭广告传播有限公司联合创办的上海东方国际手语教育学校对社会公开招收学员,全年共培训2420人,其中普及班654人、初级班1596人、中级班116人、国际手语班54人。(盛鑫康)

【开展"智障人士阳光行动"】  "组织1万名智障人士参与培训、康复、简易劳动,提高其日常生活能力和社会适应能力"的"智障人士阳光行动"是2005年市政府十件实事项目之一。至年底,全市共建立"阳光之家"233家,招收11956名智障人士开展教育培训、简单劳动、特奥活动、康复训练等各类活动。已开办的"阳光之家"中共有残疾人助理员939人、志愿者1805人。(盛鑫康)