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【概况】
2005年,上海市甲乙类法定报告传染病总发病率为237.52/10万,其中发病率前5位分别是:淋病、梅毒、急性肝炎、肺结核、痢疾。年内未发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疫情,未发生甲肝、霍乱、流感、人感染猪链球菌的爆发流行。制定并实施《上海市公共卫生体系建设三年行动计划(2003年-2005年)》。浦东新区、普陀区、闸北区、虹口区、静安区、黄浦区、嘉定区、崇明县等公共卫生大楼(公共卫生中心)相继建成。5个市级医疗机构传染科、20个市级医院传染病专用门诊部基本建成。20名公共卫生专业技术人员入围"上海市优秀青年医学人才培养计划"。完成中共上海市委八届八次全会、上海市人大和政协"两会"、F1世界锦标赛中国大奖赛、国际田径黄金联赛等重要会议、重大活动的卫生保障工作10项。组建防治人禽流感领导机构和工作网络,全市160家人禽流感监测点和规模禽类养殖场严格执行每日"零报告"制度。与农业部门协调配合,确保疫情防控工作做到"严监控、早发现、有预案、快处置"。150家设有发热门诊的医疗机构严格落实人员、消毒隔离和医务人员防护措施。全市设立21个艾滋病免费咨询检测点,为市民提供免费咨询检测服务。继续落实肺结核病减免治疗政策,提高肺结核病治疗的可及性。实施《上海市社区高血压防治工作指南(试行)》和《上海市社区糖尿病防治工作指南(试行)》,在33个社区实施高血压、糖尿病防治工作试点,共随访社区高血压患者20万人和糖尿病患者2万余人。优化恶性肿瘤报告系统,成立恶性肿瘤姑息治疗社区支援中心,管理全市9万多名肿瘤病人。各区县成立疾控精神卫生分中心,市、区县二级精神卫生预防网络逐步完善。市卫生局、市残联联合开展创建白内障无障碍城市活动,共为2179例患白内障盲人实施手术。开展卫生监督员统一登记、法制培训、考核聘任等工作,年内200名卫生人员接受卫生监督上岗前法制培训,全市半数以上在岗卫生监督员接受监督执法规范化培训。市卫生局、市公安局、城管、市工商局等部门联合进行多次监督执法行动,重点查处非医疗机构和使用非卫生技术人员从事医疗活动、超许可范围执业、违规开展性病诊疗服务等违法行为。开展职业病防治、传染病防治、消毒产品安全、游泳场馆等公共场所卫生监督专项执法行动。年内,全市共进行卫生监督237540万户次,抽检样品183077万件次,依法处罚案件7446起,处罚款845.3万元,取缔无证行医点2855个。(邵鸿进)
【开展部分公共场所卫生监督量化分级管理】 根据《卫生部关于开展公共场所卫生监督管理量化分级试点工作的通知》,市卫生局制定《上海市公共场所卫生监督量化分级管理工作方案(试行)》,遵循量化评价、分级监督、动态管理、公开透明及统一规范的原则,11月起对星级宾馆及普通旅店(招待所)、美容美发、洗浴(桑拿)和游泳池(馆)4个行业实施量化评分。重点针对4个行业卫生许可、体检培训、卫生制度建立、消毒措施、空调通风清洗、环境卫生等内容进行评分,根据得分确定等级及监督频次。(陈振华
蒋昀)
【开展艾滋病免费自愿咨询检测和艾滋病减免费治疗工作】 9月1日,市卫生局下发《上海市艾滋病免费自愿咨询检测实施方案》,全市设立第一批21个免费自愿咨询检测点,正式启动免费自愿咨询检测工作。凡自愿接受艾滋病咨询检测的沪籍居民、外来人员和外籍人士都可以到指定地点接受艾滋病免费咨询和检测,并为求询者保密。自愿接受艾滋病病毒(HIV)筛查检测者,初筛检测即时进行。对HIV抗体确认检测为阳性者,按照市有关规定进行管理,需要住院治疗的,及时转到市定点收治医院进行治疗。至年底,接受免费自愿咨询检测3193例,发现22例艾滋病感染者。按照卫生部、财政部文件要求,对符合条件的艾滋病病人实行减免费药物治疗,确定市公共卫生中心为减免费药物治疗定点医疗机构。至年底,接受减免费治疗有10多例。(杨建军)
首批艾滋病免费自愿咨询监测点表
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咨询检测点 |
地址 |
联系电话 |
服务时间 |
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上海市疾病预防控制中心 |
中山西路1382号 |
62758710 |
周三、五下午 |
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上海市公共卫生中心 |
水电路56号门诊六楼 |
63062125-280 |
周四、六上午 |
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浦东新区疾病预防控制中心 |
张杨路3039号3楼309室 |
50342849 |
周一、四、五 |
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徐汇区疾病预防控制中心 |
广元路145号204室 |
64371134 |
周三上、下午 |
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长宁区疾病预防控制中心 |
仙霞路720号115室 |
62623663 |
周一、三、四 |
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普陀区疾病预防控制中心 |
花溪路505号101室 |
62546318 |
周二、四上下午 |
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闸北区疾病预防控制中心 |
广延路101号1号楼203室 |
56383858 |
周一、三下午 |
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虹口区疾病预防控制中心 |
巴林路76号五楼512室 |
55541426 |
周一、五下午 |
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杨浦区疾病预防控制中心 |
长阳路1389弄75号2号楼 |
65430844 |
周二、五 |
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黄浦区疾病预防控制中心 |
宁波路103号四楼401室 |
63233216 |
周一、周四下午 |
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卢湾区疾病预防控制中心 |
合肥路360号四楼408室 |
63842055 |
周二、四上午 |
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静安区疾病预防控制中心 |
江宁路422号乙一楼咨询室 |
62720291 |
周二、周四下午 |
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宝山区疾病预防控制中心 |
团结路28号4号楼201B |
56692250 |
周二、四下午 |
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闵行区疾病预防控制中心 |
莘东路520号1号楼125室 |
54954735 |
周一、三、五 |
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嘉定区疾病预防控制中心 |
嘉定镇塔城路264号215室 |
69530013 |
周一、四下午 |
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金山区疾病预防控制中心 |
朱泾镇卫生路94号2号楼 |
57320771 |
周二、四下午 |
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松江区疾病预防控制中心 |
人民南路74号办公楼514室 |
37710249 |
周二、四上下午 |
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青浦区疾病预防控制中心 |
青浦镇青松路231号3号楼 |
59724454 |
周二、四上午 |
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南汇区疾病预防控制中心 |
惠南镇人民东路3036号1号 |
68018393 |
周一上下午 |
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奉贤区疾病预防控制中心 |
南桥镇解放东路181号门诊 |
57193545 |
周二、四上午 |
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崇明县疾病预防控制中心 |
城桥镇一江山路567号东小楼 |
69611813 |
周一、四上午 |
注:服务时间上午8∶30—11∶00;下午1∶30—4∶00;晚上6∶00—8∶00。
（杨建军）
【定期发布传染病疫情信息】 市卫生局按照《关于印发〈卫生部关于法定传染病疫情和突发公共卫生事件信息发布方案(试行)〉的通知》要求,于2004年11月制定发布《上海市法定传染病疫情信息发布实施方案(试行)》,自2005年4月1日起施行。上海市卫生局对上海市行政区域内发生的《中华人民共和国传染病防治法》所规定的甲类、乙类传染病疫情实施信息发布制度。每季度第一个月的15日前公布上季度甲、乙类传染病疫情信息,每年2月15日前公布上年度甲、乙类传染病疫情信息。遇重大、特大法定传染病疫情时,在启动应急处理预案后,市卫生局按照应急处理预案规定,及时向社会公布传染病疫情的有关情况及预防、控制、治疗措施。公布途径:通过"上海卫生信息网"发布或《政府公报》公布;必要时以举行新闻通气会等形式通报有关情况,或授权上海主要新闻媒体发布消息,或安排有关负责人接受记者采访。市卫生局负责及时、准确公布全市法定传染病疫情的总体情况、分布情况、局部爆发和流行情况、控制情况及其防治措施等,并将根据防病形势需要,不定期对一段时间内重点传染病疫情组织专家进行流行趋势分析,必要时发布疫情预警信息。2005年,市卫生局先后公布2004年度全年疫情和各个季度的疫情信息。(杨建军
谈天)
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