【概况】  2005年,市教委依法处罚违规办学学校,吊销1所教育培训学校办学许可证;实现1所民办高校转让;处理1所民办高校由于主办企业经济纠纷引起的转让事宜。经教育部批准,5月,市教委向上海台胞子女学校颁发办学许可证,并同意该校于9月招生开学(该校后改名为上海台商子女学校)。探索教育督导体制与制度创新,年内完成《上海市教育督导条例(草稿)》立法工作框架体系,制定《关于建立对区县政府教育工作进行督导评估实施意见》和《上海市教育督导规程(初稿)》。完成对区县幼儿教育督导回访工作。进行未成年人思想道德教育督导自查工作。建立"上海市中小学校学生伤害事故信息管理系统"。开展民工子女学校安全管理工作试点,市教委、市公安局联合发出《进城务工就业农民子女学校安全工作规范(试行)》,并在嘉定区、普陀区、闵行区和南汇区进行为期1年的试点。召开首次市民办教育工作会议。成立民办中小学协会和民办高等教育协会。实施学校食堂硬件设施改造,区县筹措资金2.5亿元,市教委投入1900万元,分批改建未达标学校食堂。至年底,全市2929家各类学校和幼儿园食堂,卫生硬件设施达到《上海市学校食堂卫生管理办法》和《中小学校建设标准》要求的占95.6%,食堂等级管理A、B级达标率为85%。向云南省贫困地区派出第五批100名支教教师,以派出区为单位分成19个支教小组,赴红河、思茅、文山、西双版纳、丽江、迪庆和临沧等7个地(州)的19所中学支教。"上海教育网"全年"信息公开"专栏访问量为349.79万人次;受理公众网上咨询15919件。8月,市教委印发并实行《上海市区县教育行政部门政府信息网上公开标准化建设指导方案》。2005年,共有31个国家、地区和组织的67批次440人次访问市教委。市教委分别与古巴圣地亚哥市和美国加里福尼亚州教育委员会签订教育合作交流备忘录,和澳大利亚昆士兰州教育部续签教育合作交流协议书。至年底,市教委已与国外11个友好城市的14个教育部门签订教育合作交流协议。(施皎伟)

【实施"思想道德素质三年行动计划"】  2005年,市科教党委、市教委制定实施"思想道德素质三年行动计划",并每年配套投资2000万元。该"计划"包括建设民族精神教育、学生"人生导航"、校园网络思想政治教育信息安全管理和德育队伍培养四大工程。民族精神教育工程有青少年民族文化培训系列活动、十大高雅艺术进校园基地建设、大学生演出实践建设、高校十大民俗文化博物馆建设、示范性学农基地建设等项目。学生"人生导航"工程包括高校思想政治理论课建设项目和高校心理咨询与教育中心建设项目。校园网络思想政治教育信息安全管理工程包括"上海大学生在线"主题网站、"上海中小学德育网"(心域网)主题网站、上海市高校校园网十大管理工作室等建设项目。德育队伍培养工程以加强高校学生辅导员队伍、思想政治理论课教师队伍、中小学班主任队伍建设为基点。(吴能武)

【颁布《上海市学生民族精神教育指导纲要》】  6月,市科教党委、市教委颁发《上海市学生民族精神教育指导纲要》,从整体构建大中小学德育体系的高度,全面落实"树魂立根"的工作。学生民族教育总体目标是:将民族精神的弘扬与培育纳入到上海市国民教育全过程,根据民族精神的丰富内涵和上海教育的实际,针对不同年龄段学生身心发展特点构架体系。提出以爱国主义为民族精神教育核心,以国家意识、文化认同、公民人格教育为重点民族精神教育内容,构建课内课外两大实施体系,努力形成以民族精神教育为根基的德育新格局。(邹竑)

【颁布《上海市实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》】  该"办法"于12月29日,经市十二届人大常委会第二十五次会议审议通过并颁布。该"办法"是实施"国家通用语言文字法"的地方性法规。内容主要包括:规定市和区县两级政府的职责,以及语言文字工作委员会的职责,明确与语言文字工作密切相关的20多个政府有关部门及其所应承担的管理和监督责任;明确使用普通话和规范汉字的重点领域以及重点人员普通话和规范汉字使用能力的标准;办法明确提出:在广播电台、电视台的播音、主持和采访用语,上海市召开各类会议、展览、大型活动的工作用语等4种情形中,应以普通话为基本用语;在法人和其他组织的名称、招牌用字,以及在上海市注册网站的网页用字等10种情形中,应以规范汉字为基本用字。对网络语汇、方言、繁体异体字以及外语使用与国家通用语言文字使用的关系等做出相应补充性规定。(夏英  李刚)

【首次召开市民办教育工作会议】  3月23日,上海市召开首次民办教育工作会议,会议公布4个地方法规性文件的征求意见稿和讨论稿:《上海市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉、〈中华人民共和国民办教育促进法实施条例〉若干问题的暂行规定(征求意见稿)》、《上海市民办教育发展政府专项资金管理暂行办法(征求意见稿)》、《上海市民办学校资产归属暂行办法(讨论稿)》、《上海市民办学校变更、转让及终止的暂行办法(讨论稿)》。《上海市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉、〈中华人民共和国民办教育促进法实施条例〉若干问题的暂行规定》,由市政府于3月24日正式颁布。(赵关忠)

【教育资源库建成】  2005年底,上海远程教育集团承建的市教委建设项目上海市教育资源库二期工程建设如期完成。教育资源库建设于2004年初启动,2004年12月31日一期建设工程通过专家组验收,随即启动二期工程建设。2005年5月31日上海教育资源库开通,首先传送至崇明、长兴、横沙三岛及宝山部分地区学校和居民区。该库具有"平台、资源、管理、服务"功能,已有学前教育、基础教育、职业教育、高等教育和继续教育视频40多万分钟,拥有千余平方米库房,收藏有世界各国各年龄段的优秀教材,涵盖音乐、健康、医疗、体育、卫生、美术、职业等多个方面,既有学历教育教材,也有非学历教育教材。该库服务上海同时也服务全国,如有需要,可检索该库,选择教材,并可度身定制教育培训科目和方案。伴随资源库建设,上海远程教育集团和中国普天集团共同组建的上海教育卫星网络运营中心以及中国国家培训网长江三角洲地区培训管理中心于2005年2月1日揭牌成立。(冯毅)

【建立市级部门预算"学科建设"项目库】  市教委承担2006年度市级预算单位预算内"学科建设"专业项目库建设试点工作,组织开展全市各市级预算单位预算内"学科建设"项目库专项项目申报和评审,初步建立专业项目库。市教委专门设立项目评审协调小组,对项目申报、评审标准和程序等进行总体规划和协调把握,并委托有关评估机构与高校学科建设专家对项目进行逐个评审。2005年共申报66个项目,经评审,43个项目符合"学科建设"项目要求:(1)市教委所属高校共13家申报49个项目,经评审,同意上海大学"循环经济"、上海中医药大学"中药质量研究与评价方法学"等37个"学科建设"项目于2006年启动实施;同意上海水产大学"水产种质资源发掘与利用基地建设"从2006年起的3年实施滚动预算(按规定,该项目后2年经费计划将直接纳入预算,不再作评审)。(2)市教委外系统5所学校共申报17个项目,经专家组评审,通过上海电机学院"汽车实验中心建设"、上海商学院"国家级、市级精品课程建设"等6个项目。经审核同意的项目纳入2006年预算专项经费安排计划。(蒋洁旻)

【培训200名新疆双语骨干教师】  根据《国务院办公厅转发教育部等部门支援新疆汉语教师工作方案的通知》和《教育部关于落实支援新疆汉语教师工作的通知》,上海市教委于2005年8月起承担为期1年的新疆少数民族双语骨干教师培训任务,培训200名初(高)中数学、物理、化学、信息技术等专业教师,成立新疆汉语教师培训工作领导小组,确定上海师资培训中心为培训工作管理单位,设立"新疆双语教师培训工作现场办公室",确立上海远程教育集团国顺路校区为培训点。培训分汉语水平强化培训和教育实习培训2个阶段,每阶段各为1个学期。经过一学期汉语水平强化培训,199人参加中国汉语水平考试(简称HSK),有171人通过考试,通过率为85.9%,其中89人达到8级、63人达到7级。第二阶段到中学实习培训。交通大学附属中学、上海大学附属中学、七宝中学、嘉定区第一中学、青浦朱家角中学和复旦大学附属中学等6所学校承担高中教师实习任务。虹口区丰镇中学、运光第二中学、江湾初级中学、虹口初级中学、第五十二中学、新市学校、北郊学校、四平中学、鲁迅中学和杨浦区铁岭中学、昆明学校、辽阳中学等12所学校承担初中教师实习任务。(沈燕)

【上海交通大学和上海第二医科大学合并】  经教育部、上海市政府决定,7月18日,上海交通大学与上海第二医科大学正式合并,组建新的上海交通大学。同时,在原上海第二医科大学和原上海交通大学医学院基础上,组建上海交通大学医学院,建立上海交通大学医学院理事会。上海交通大学医学院享有必要的办学自主权,管理运行相对独立,经上海交通大学授权,可以独立对外从事民事活动。教育部、上海市政府将在继续重点共建上海交通大学同时,合作共建上海交通大学医学院,从政策、经费投入等方面共同支持上海交通大学医学院发展。教育部和上海市将继续给予上海交通大学医学院"211工程"建设专项资金投入支持。(王纾然)

【新建2所民办独立学院】  4月,经教育部批准,上海市新增复旦大学上海视觉艺术学院和上海师范大学天华学院2所独立学院。复旦大学上海视觉艺术学院举办者为复旦大学及上海文化广播影视集团,开设雕塑、绘画、服装设计等专业。上海师范大学天华学院举办者为上海师范大学及上海天华教育文化投资有限公司,开设机械制造、电子信息等专业。(王纾然)