【概况】   2005年,上海市有公立中学807所,公立小学640所,公立转制中学50所,公立转制小学20所,民办中学129所,民办小学19所,农民工子弟学校中学81所,农民工子弟学校小学209所。至年底,全市共有校外教育机构22所,其中少年宫16所、少年科技站5所、少年之家1所,教职工总数1038人;有中外合作办学机构项目255个,外籍人员子女学校21所,中小学和各外籍人员子女学校接受外籍学生1.5万人。年内,市政府调整初中生均公用经费定额标准,从400元提高到560元。全面完成"加强初中建设工程"。新命名11所市级实验性示范性高中,全市累计达到39所。结合民办中小学重新换证登记工作,开展并完成全市公立转制学校梳理工作,7所具有公立转制学校特征的民办中小学校列入公立转制学校范围。年内有20所公立转制中小学成为公办学校或民办学校。二期课程改革进一步深化,新增57所中小学为课程改革整体试验基地学校,5个区县为课程改革整体试验区县。小学一、二年级和初中起始年级及所有幼儿园全面实行新课程和新教材。编制6个有关学科《课程标准(征求意见稿)》和《学习领域指导纲要》。编制出版22门学科489种基础型课程教材、77种拓展型课程教材、32种研究型课程教材3类二期课改试验教材。全面修订并推行《上海市中小学生成长记录册》,配以电子学籍卡,加大"成长记录册"在招生中的作用。初中阶段实现毕业考试和招生考试"两考并一"制度,将实验性示范性高中招生数的20%以推优生形式分配到初中学校。全市中小学校长提升师德、推进课改、促进校长专业发展专题培训于7月举行。市普教系统评选出特级教师79人,由市政府予以批准和表彰。年内,制定并实施《3岁前婴幼儿教养装备标准》。全面调查全市幼儿园布局结构和师资队伍状况,为启动"幼儿园建设工程"做准备。召开市学前教育信息化工作会议,推进学前教育机构信息化建设与应用工作。(顾剑华)

·资料·

    新增11所实验性示范性高中

    市六十中学、同济一附中、闵行中学、吴淞中学、青浦高级中学、奉贤中学、南汇中学、金山中学、崇明中学、华师大三附中、回民中学。(竺建伟)

[2005年,上海市共有209所农民工子弟小学。图为锦华民工子弟小学学生在上课   (符学忠 摄)]

【"加强初中建设工程"全面完成】  2002年9月,市教委决定自2002年学年至2004年学年实施"加强初中建设工程"(简称"初中工程"),于2005年全面完成。3年共投入85.65亿元,列入全市"初中工程"督导验收的547所公办学校全部达到市颁"90二类"以上标准,其中一类学校占64.24%。实施"初中工程"后,全市50.6%初中学校中级教师比例超过5%,29.26%初中学校中学高级教师比例超过10%,初中办学水平和教育质量得到明显提升。经问卷调查,19个区县社区和家长对"初中工程"满意或较满意分别占99.5%和99.8%。(顾剑华)

【实施对特殊教育学校九年义务教育阶段学生减免学习费用政策】  市教委、市财政局、市物价局、市民政局、市残疾人联合会和市慈善基金会于3月联合发布《关于对本市特殊教育学校九年义务教育阶段学生实施减免学习费用的意见》,自2月起,对在上海市盲、聋、辅读学校就读,接受全日制九年义务教育的沪籍残障学生,免除其在校学习所需的杂费、课本和作业本费、课外教育活动费。各区县调整特殊教育生均公用经费标准,每年每生最低标准为1200元,以解决学生就学所需的杂费、课本和作业本费、课外教育活动费。市教育、财政部门每年根据特教学校办学的实际情况,给予特教学校的教育教学设备、校舍修建专项资助。市民政局、市残联每年各出资100万元建立康复专项资金,用于特教学校残障学生的康复工作。市慈善基金会每年出资100万元用于对家庭困难学生的康复、生活资助。2005年,市教委投入2000多万元特教专项经费,用于资助区县特教学校教育教学、康复设施设备添置与更新,校舍修建与改造。投入900多万元,对市直属单位盲校和聋哑青年技术学校进行修建与设备更新。(陈东珍)

【实施义务教育阶段帮困助学政策】  8月23日,市政府颁发由市教委、市发展改革委、市农委、市财政局、市民政局联合制定的《关于本市进一步做好义务教育阶段帮困助学工作的实施意见》(简称意见),自2005年9月1日起实施。对在上海市义务教育阶段就近入学的各类公立学校(或区县教育部门指定承担对口就近入学的民办学校)就读,经民政部门审定的市城乡低保家庭学生、城乡特殊困难家庭学生,实行免杂费、免书本费和补助生活费(二免一补)。免杂费、书本费,按现行义务教育阶段公立学校收费标准执行,转制学校比照公立学校收费标准执行;补助生活费标准为每生每月110元(1年按9个月补助)。区县教育事业费部门预算中,增加"二免一补"专项经费项目。对在上海市义务教育阶段就近入学的各类公立学校(或区县教育部门指定承担对口就近入学的民办学校)就读、具有上海市户籍的其他经济困难家庭学生实行减免杂费和发放助学金。根据实际困难程度,按现行义务教育阶段公立学校收费标准,酌情减免杂费;学生助学金分3个等级:小学生每生每月120元、90元、60元,中学生每生每月170元、140元、110元。经费在学校公用经费中解决,由各区县列入教育事业费部门预算。至年底,全市有38285人享受"两免一补"政策,共计金额2988万元。(毕昇华)

【颁布实施《上海市中小学生生命教育指导纲要》】   6月,市科教党委、市教委颁布《上海市中小学生生命教育指导纲要》,将生命教育纳入国民教育体系,整体构建12年一贯的中小学生生命教育科学体系。"纲要"要求通过多种教育形式,对中小学生进行生命与健康、生命与安全、生命与成长、生命与价值和生命与关怀的教育,使学生学习并掌握必要的生存技能,认识、感悟生命意义和价值,培养学生尊重生命、爱惜生命的态度,学会欣赏和热爱自己的生命,进而学会对他人生命的尊重、关怀和欣赏,树立积极人生观。"纲要"还要求建立市、区县、学校3级生命教育管理网络,组建生命教育领导小组和专家委员会。学校建立校长(或分管校长)负责制,把生命教育作为课程改革重要内容,确保课时,保证质量。上海已初步形成注重潜移默化、注重全方位教育,突出学科作用、突出学生体验的生命教育工作理念。(邹竑)

【开展首届青少年民族文化培训系列活动】  3月12日,以"爱我中华、传承国粹"为主题的上海市首届青少年民族文化培训系列活动开始举行,由政府出资聘请名师,免费为青少年学生提供民族文化培训。历时9个月,全市设33个培训点,100个培训班,开设京昆戏曲、民族工艺、中国书画、民族歌舞、诗词吟诵等10个培训项目。6000多名具有一定特长或兴趣的中小学生,通过自主报名、学校推荐、区县初审、专家测试,成为学员。政府还为101名经济困难家庭学员、27名特殊教育学校残障学员、19名少数民族学员及部分民工子女提供交通补贴和学习用品补贴。培训成果展示汇报于10月进行。(梁建敏  柏丹)

【颁布实施新幼儿园建设标准】  由市教委主编的《普通幼儿园建设标准》经市建设和交通委员会批准为上海市工程建设规范,8月1日起正式颁布实施,原标准同时废止。新"标准"在建筑面积(将托儿所与幼儿园建筑面积融为一体)、用地面积(包括建筑用地、共用和分班游戏场地、跑道、活动器械场地和绿化用地)上作调整,用地标准基本维持"95标准"水平(中心城内生均用地面积16.64平方米～17.35平方米,中心城外生均用地面积18.46平方米～21.29平方米),但每所幼儿园用地绝对值有较大增加,早教指导班、托小和托中班,都按此生均指标配置用地面积。(奚道璋)

【首次培训育婴师】  2005年,市教委接受市劳动部门委托,集聚儿科专家、护理人员、教育研究人员和早期教育一线人员共同开发上海"育婴师"职业培训项目,培训项目包括《上海市育婴师职业标准》、《上海市育婴师培训计划》、《上海市育婴师培训大纲》、《上海市育婴师培训教材》、"育婴师"职业技能鉴定模式和题库、《上海市育婴师职业资格鉴定手册》以及《上海市育婴师培训鉴定工作手册》等7个技术文本。7月11日-8月5日,市教科院普通教育研究所和上海市托幼协会致立学前教育职业技能培训中心联合开展上海市首批中级、高级职业育婴师培训。培训班共有学员88人,培训120课时,于9月参加上海市劳动局主持的职业技能鉴定考核。首批取得育婴师资格证书的有17人。(叶雁虹)