2005年,上海集成优势资源在若干国际科技前沿领域取得显著成绩。在生命科学领域的基因组学、细胞生物学等方面取得重要突破,小鼠和人类细胞的基因功能、水稻重要农艺性状功能基因、基于克隆图谱的水稻全基因组序列完成图、新建人胚胎干细胞系及其印迹基因表达等重要研究成果相继在Cell(《细胞》)、Nature(《自然》)等杂志发表;在物理学和化学领域,介孔与低维纳米材料、热电材料CoSb3R的掺杂机理、干法深刻蚀高密度石英光栅与达曼光栅飞秒测量技术等研究均取得重要进展。在天文学领域,上海天文台成功拍摄到迄今为止最接近银河系中心超大质量黑洞的射电照片;精确测定离地球约6370光年1个大质量分子云核的距离和运动速度,成果分别刊登在Nature(《自然》)、Science(《科学》)杂志。

    2004年启动的首批29个科教兴市重大产业科技攻关项目取得阶段性成果。信息技术领域的3G手机核心芯片、国内第三代无线传感网络等研发成功;生物医药技术领域相继获得H101、注射用基因工程重组双功能水蛭素、注射用重组人白细胞介素-11、抗肺纤维化创新药物F647、枫苓合剂等一批具有自主知识产权的成果;新材料领域,高分子材料、生物材料、光电材料、纳米科技以及金属材料等研究有新进展,相继产生导电纳米气凝胶、多壁碳纳米管-镍铁氧体、钛基金属有机化合物的合成等一批达到国际先进水平的成果;空天技术方面,配合"神舟"六号飞船的推进舱、电源分系统、推进分系统和测控通信设备开展攻关并取得成果。百万千瓦级压水堆核电站主要设备及材料、F级重型燃气轮机、四象限运行交流变频电牵引采煤机以及地铁土压平衡盾构等重要技术开发和产品研制使上海装备制造业竞争优势得以增强。

    2005年,上海市财政科技拨款总额达16.75亿元(市科委管理部分),比上年增长18.3%。其中科学事业费用3.25亿元,科技项目费用13.5亿元。至年底,全市共有国家级和市级工程(技术)研究中心56家,国家重点实验室26家,市重点实验室54家。

    全市高科技园区总面积为42.13平方公里,入驻企业3000多家。全年实现工业总产值约2462.9亿元,总收入2835亿元,出口创汇146亿美元。全市高技术产品出口额达362.53亿美元,高技术产品出口占出口商品总额的39.95%。

    全年全市实现技术交易合同30290项,交易金额231.73亿元,分别比上年增长10.8%和34.96%。至年底,拥有各类科技企业孵化器35个,孵化器总面积55.2万平方米,在孵企业2095家,年内"毕业"企业109家,累计"毕业"企业396家。

    年内,上海有154个项目获国家中小企业创新基金资助,资助总经费7761万元;248个项目获上海创新资金资助,资助总经费7115万元;为36家科技型中小企业贷款1.98亿元,融资规模是2004年的4倍。至年底,全市共有1.6万余家科技中小企业。

    2005年,上海获国家科技部重点国际合作项目、双边政府合作项目48个,上海市国际合作重点、国际技术转移和科技兴贸等项目共立项92个。成立伽利略导航有限公司并入股中国伽利略卫星导航有限公司。与德国、芬兰、意大利等国共建研发机构。至年底,在沪的外资研发机构达170家,新增30家。国内合作计划西部开发合作专项共立项46个,主要涉及电子信息技术、现代农业、生物医药技术、先进材料与清洁能源,总投资金额为127亿元;振兴东北科技合作专项立项12个,合作资金达2800万元。参加"国家科技基础条件平台"专项建设,组织建设并开通"长三角大型科学仪器设施共用协作网",上海、江苏、浙江和安徽等省市的199个成员单位近1500台(套)仪器设备入网。

    有44个项目获得2005年度国家科技奖励,中国工程院院士、第二军医大学教授吴孟超获国家最高科学技术奖,中科院上海生命科学院神经科学研究所所长蒲慕明(美国籍)获中华人民共和国国际科学技术合作奖;318个项目获得上海市科学技术进步奖。(柯委)

·专文·

实施科教兴市战略增强自主创新能力

上海市科学技术委员会主任  李逸平

    2005年,上海科技工作按照贯彻落实科学发展观构建社会主义和谐社会的要求,全面推进科教兴市主战略的实施,稳步增强自主创新能力,各项工作取得重要进展,为增强城市的国际竞争力打下坚实基础。2005年全社会研究开发经费投入相当于地区生产总值的比重达2.34%。全年申请专利32741件,其中发明专利申请10441件,比上年增长55.0%;获得专利授权12603件,其中发明专利授权1997件,比上年增长18.4%。2005年上海高技术产业产值占工业总产值的比重达28.6%,高技术产品出口占出口商品总额的比重达39.95%。依靠多年的积累,2005年上海首次在国家科技五大奖(国家最高科技奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖、国际科技合作奖)上实现全面丰收,共有46项(人)成果获得奖励,占全国获奖总数的14.3%,创历史新高。据2005年全国科技进步监测统计报告,上海科技进步综合指数首次居全国各省、自治区、直辖市第一。此外,《2005年全球知识竞争力报告》显示,在入选测评的全球125个大都市和地区中,上海居第112位,列入选的发展中国家的都市或地区之首。

    一、整合产学研优势力量,服务国家创新战略

    "十五"期间,上海组织产学研优势领域,以领衔或参与的方式承担国家科技部部署的12个重大专项中的11项,"燃料电池轿车"、"磁浮列车"、"信息安全"等一批国家重大战略项目相继落户上海,并陆续取得阶段性成果和重大突破。在服务国家战略的同时,加快上海科技进步,并为上海发展相关新兴产业创造先机。据不完全统计,"十五"期间上海的企业、高校和科研院所共获得各类国家科技计划资助45.1亿元。在富有成效的合作基础之上,科技部与上海市建立"部市合作"工作会商机制,提出"世博科技"、"崇明生态岛"、"清洁能源"等重大项目和体制改革综合示范。2005年《世博科技行动计划(2005-2010)》正式实施,展馆建设、环境保护、交通运输、食品卫生和安全保障等29个研究项目相继启动。同时,发布《崇明生态岛建设科技支撑方案(2005-2007)》,5个相关研究机构在崇明建立并投入运行;清洁能源、食品安全、e-上海等项目的实施有序推进。此外,按照科技综合体制改革试点的总体要求,研究并制订转制院所深化改革方案,加速转制科研院所与企业(集团)的结合。2005年"部市合作"工作会议在上海举行,进一步明确"十一五"期间以"战略产品研发与产业化"、"重大科技工程应用示范"和"科技体制改革综合试点"为核心的"部市合作"重点任务。

    二、编制中长期发展规划,谋划创新长远布局

    围绕国家战略,结合上海实际,组织全市力量,汇集各方智慧,编制上海中长期科学和技术发展规划纲要。上海中长期科技发展规划,确立以"知识竞争力"为标杆的区域创新体系建设目标,提出"以应用为导向的自主创新"的竞争策略,着眼"健康、生态、精品、数字上海"建设提出的重大需求,凝练出以"引领工程"为核心的上海中长期技术创新和科学研究任务,依托战略产品的研发、关键技术的攻关和优先主题的布局,为上海"四个中心"的建设提供科技支撑与保障。同时,针对制约上海科技创新的体制机制瓶颈,规划明确以"三机制、一体制"为重点的科技创新体系建设任务,围绕核心资源形成机制、企业动力激活机制、市场价值实现机制以及科技统筹管理体制的形成,努力打造要素齐全、布局合理、运行高效、合作开放、互动充分并具有区域特色的上海科技创新体系。

    三、建设研发平台与基地,夯实创新整体基础

    为降低创新创业的门槛和成本,营造自主创新的良好环境,上海的研发、知识产权、创业投融资等五大公共服务平台的建设加速推进。其中,完全面向产学研、功能涵盖技术交易及成果转化等服务、由10个系统构成的上海市研发公共服务平台,于2004年7月率先对外提供服务。截至2005年底,已有900余台(套)的大型仪器设施加入仪器设施共用子系统;科技文献服务子系统收录各类科技资源信息量超过6.0TB;新药创制、集成电路设计、软件构件和纳米等一批专业服务机构为各类企业和研究机构输出质优、价廉和高效的专业技术服务;年度经认定登记的技术交易合同达231.73亿元,经认定的科技成果转化项目达602项;市研发公共服务平台自开通以来,累计访问量达200余万人次,累计对外服务20余万人次,受到社会各方尤其是广大中小企业的好评。同时,年内还联合长三角16城市构建区域协作网络,推进研发公共服务平台向长三角乃至全国的辐射。此外,围绕关键共性技术和公益性技术的研究,布局相关研发基地的建设。截至年底,全市已有国家和市级工程(技术)研究中心56家,国家和市级企业技术研究中心130家,国家重点实验室26家,各级部委重点实验室38家,上海市重点实验室54家。这些研发基地已成为承担国家重大项目、培育创新人才和推动产学研合作的重要载体。

    四、实施重大攻关项目,提升产业创新能级

    根据《上海实施科教兴市战略行动纲要》,市政府设立科教兴市重大产业科技攻关项目专项基金,用于支持符合国家和上海市产业发展战略需求,能迅速形成知识产权的研发项目,以促进产学研联盟的形成,加速科技成果的转化,加快形成具有核心竞争力和自主知识的产业集群和产业链。年内,首批29个项目已取得阶段性成果,有9个攻关成果已形成产品,12个进入中试阶段,如1000兆瓦超超临界火电机组、煤液化中试、高清晰数字电视、人源化单克隆抗体等。与此同时,着眼于自主创新能力的持续提升和经济社会发展的科技瓶颈问题,年内启动实施半导体器件制造、煤气化多联产等一批重大科研项目,为"十一五"相关计划的全面启动和相关产业自主创新能级的提升奠定基础。其中,注重发挥产学研创新的整合优势,上海电气、华谊等大型企业集团与上海交大、中科院等高校和科研机构建立长期的战略合作伙伴关系。在2005年市科委资助项目中,产学研合作项目经费占总经费61%,其中企业作为第一承担人的项目经费数占总经费46%,企业主导下的产学研合作为企业自主创新能力的提升提供重要保证。

    五、优化创新和创业环境,释放科技创新活力

    按照"区抓活力"的总体要求,加强市区联动,围绕特色产业集群的培育和壮大,实施"科技小巨人"工程,营造有利于创新创业的良好氛围。强化修订后的"十八条"政策宣传,建立成果转化"工作联络站",制定实施细则,规范操作流程,确保政策落实。继续完善科普设施、构筑传媒网络、创造科普精品,普及科学知识,弘扬创新意识。在2004年提升改造10个专业性科普场馆基础上,2005年启动9个场馆的建设或改造,并开放由"地球家园"等6个专题组成的上海科技馆二期,进一步增加展示面积和接待能力。年内,上海科普展示面积达45万平方米,年接待能力达600万人次。此外,2005年还成功举办科技节、青少年科技博览会、"郑和航海暨国际海洋博览会"等大型科普活动,提升公众的科技素养,营造良好的创新氛围。