【概况】  2005年,市绿化管理局充分发挥"撤二建一"体制优势,在园林、绿化、生态园区建设等方面取得新成效。全市生态环境质量得到逐步改善,环境空气质量优良率连续3年稳定在85%以上,水环境质量恶化的趋势进一步得到遏制。(1)继续推进绿化建设。以实现三年环保行动计划为目标,克服土地资源紧缺、动拆迁成本过高、资金需求缺口较大等困难,大力推进绿地建设,基本实现年初确定的目标,年内全市新建各类绿地2100公顷,其中公共绿地1000公顷。全市公共绿地面积累计达12038公顷。年内,建成九子公园、罗城路绿地、上海南站南北广场绿地、苏州河圣马丽澳门苑滨河绿地、苏州河苏堤春晓段滨河绿地、苏州河大渡河路西侧绿地、芷江西路绿地、周家嘴路安国路绿地、吉浦路仁德路绿地等9个大型公共绿地。全市绿化覆盖率达37%,人均公共绿地达11平方米。(2)重点工程建设取得新进展。上海滨江森林公园进入全面建设,基本完成一期工程建设;按照"一区一策"原则,创新机制、明确政策,启动新一轮环城生态专项建设;上海辰山植物园前期工作进展顺利,已成立管理机构,取得土地规划许可证,并开展动拆迁工作。(3)公园免费开放加快推进。4月1日,中山、长风、鲁迅等23座综合性公园实行免费开放,全市累计共有122座公园实行免费开放,占全市公园总数86.5%;年内市绿化行业被市文明委批准为"上海市文明行业"。(4)公园绿地管理网格化进一步推进。按照"城乡一体化"要求,进一步健全绿化专管员管理制度,全市227个街道、镇和独立工业区,配备绿化专管员,老公园改造开始启动。(5)以"绿色人生、绿色守望"为主题组织开展全民义务植树活动。建立52个义务植树点,15000多人参加义务植树活动,7000多市民参与认建认养树木绿地,募集资金80多万元。组织实施老居住区绿化调整,解决一批反映强烈的树木生长影响居民生活的问题。(6)坚持"科技兴绿、科技兴林",科技创新和信息化建设得到有力推进。"春景秋色"示范工程建设稳步实施,年内完成28块示范点建设,应用色叶开花乔灌木约计60万株;绿化信息核查工作全面推开。(茅国梁)

【全市122座公园免费开放】   4月1日起,全市23座综合性公园免费开放,全市免费开放公园累计达122座,占全市公园总数的86.5%。市、区(县)绿化管理部门针对免费开放后公园存在的安全隐患和综合管理上的盲点,积极落实公园免费开放的后续管理措施:(1)加快法规修订。及时修订《上海市公园管理办法》和《上海市公园游园守则》,使之更具可操作性,符合新的管理要求。(2)加强部门协调。绿化部门积极联系治安和城管部门,通过联合发文、开协调会等形式,进一步明确城管、警署对公园作为公共场所的管理职责,建立有效的社会联动共管机制。(3)探索管理模式。探索采用国际通行的风险管理模式,尝试以保险方式转嫁损失风险的办法,对公园绿地内动态、高空、高速以及可能危及人身安全的游艺机和游乐设施的运行实施监督和管理。(4)增加管理投入。市绿化局及时拨付公园管理资金,弥补公园免费开放后减少的门票收入,确保公园治安、保洁、绿化养护、设施维护等工作正常运转。对部分综合性公园配备巡逻专用车辆等技术防护设备。(5)完善长效管理机制。进一步推进"三位一体"(公园、社区、志愿者)管理模式,不断深化完善"三位一体"长效管理机制,增加志愿者数量,优化志愿者类别,强化街道社区对公园进行综合管理的职责。(6)规范内部管理。公园各级管理部门进一步推进公园作业市场化,强化合同管理,规范服务。进一步完善公园的内部管理制度建设,加大治安、保卫、保洁、绿化等管理力度,保障游客安全,提高公园服务质量。(茅国梁)

    ·资料·

上海市122座免费开放公园

    浦东新区(15座):陆家嘴中心绿地、滨江公园、川沙公园、高桥公园、塘桥公园、泾东公园、上南公园、南浦广场公园、临沂公园、蔓趣公园、长青公园、金桥公园、泾南公园、名人苑、济阳公园

    徐汇区(8座):徐家汇公园、衡山公园、康健园、漕河泾开发区公园、东安公园、漕溪公园、襄阳公园、光启公园

    长宁区(11座):中山公园、天山公园、新虹桥中心花园、虹桥公园、华山儿童公园、天原公园、水霞公园、新泾公园、华山绿地、延虹绿地、凯桥绿地

    普陀区(16座):长风公园、甘泉公园、管弄公园、普陀公园、长寿公园、曹杨公园、宜川公园、梅川公园、兰溪青年公园、沪太公园、真光公园、未来岛公园、海棠公园、梦清园、清涧公园、祥和公园

    闸北区(6座):闸北公园、交通公园、岭南公园、彭浦公园、三泉公园、不夜城绿地

    虹口区(9座):和平公园、鲁迅公园、曲阳公园、昆山公园、霍山公园、川北公园、凉城公园、丰镇公园、爱思儿童公园

    杨浦区(11座):杨浦公园、惠民公园、内江公园、复兴岛公园、平凉公园、松鹤公园、波阳公园、工农公园、延春公园、四平科技公园、民星公园

    黄浦区(5座):人民公园、黄浦公园、蓬莱公园、古城公园、广场公园(黄浦、卢湾)

    卢湾区(5座):复兴公园、淮海公园、绍兴公园、南园公园、丽园公园

    静安区(2座):静安公园、西康公园

    宝山区(10座):宝山烈士陵园、吴淞公园、淞南公园、月浦公园、大华行知公园、罗溪公园、永清苑、泗塘公园、友谊公园、临江公园

    闵行区(9座):闵行体育公园、闵联生态公园、莘庄公园、闵行公园、吴泾公园、古藤园、航华公园、华漕公园、红园

    嘉定区(2座):安亭公园、嘉定青少年活动中心、

    金山区(7座):金山公园、滨海公园、亭林公园、古松园、枫溪公园、荟萃园、张堰公园

    松江区(2座):思贤公园、泗泾公园

    青浦区(1座):珠溪园

    南汇区(1座):古钟园

    奉贤区(1座):古华公园

    崇明县(1座):瀛洲公园

【建成"江孜上海林卡"】  "江孜上海林卡"是一座占地面积11公顷的开放式公园,位于西藏自治区江孜县城中心,为西藏自治区第一座县级公园。内有草坪花坛,喷泉亭阁,湖泊假山。该公园作为上海林业援藏项目,由上海市绿化管理局负责建设,总投资500万元。7月31日,江孜县委、县政府举行"江孜上海林卡"竣工典礼,日喀则地区、江孜县有关领导、公园建设者代表以及数百名藏族群众参加。"江孜上海林卡"的建成,是藏汉民族团结、沪藏人民友谊的结晶。(茅国梁)

【上海共青森林公园升格为国家级森林公园】  12月23日,国家林业局作出关于准予设立上海共青国家森林公园的行政许可决定。"上海共青国家森林公园"位于上海市杨浦区,东濒黄浦江,西临军工路,占地面积131公顷,其中公共开放绿地124.7公顷。共青森林公园由南、北两园组成。北园:即森林公园。以植物造景为主,植树近35万株,品种250多种,配以丘陵、草地、湖泊、溪流、密林等,构成富有野趣幽深的自然空间。形成松涛幽谷、秋林爱晚、丛林原野、盈湖泛舟、浦江揽胜等十大景区,呈现"自然、野趣、宁静、粗旷"为特色的人工森林景观。南园即万竹园,以竹文化为主题,拟造"江南竹韵,清静通幽"的秀丽竹景。万竹园地势起伏,青冈株密,清溪悠悠,小桥流水,翠竹送香,形成一派"日出清清荫,月照倩倩影"的竹趣盎然的自然风光。共青森林公园开放20年来,先后获得首批上海市五星级公园、连续5届上海市文明单位、全国十佳游乐场、国家AAAA级旅游景点等称号。(茅国梁)

【开展绿化信息核查工作】  为摸清全市绿化家底,实现绿化信息化、数字化、科学化管理,也为城市网格化管理提供基础数据,2005年,上海市绿化部门开展全市绿化信息核查工作。该项工作以"绿化管理地理信息系统(LAGIS2.0版)"为平台,以徐汇区为试点,成功完成原型开发和试点工作。在推进绿化信息核查工作过程中,运用GPS(全球定位系统)技术来提高核查精度和加快核查进度。至年底,已完成全市141座公园、近100万棵行道树、1464棵古树名木、1007棵古树名木后续资源和外环线绿带的信息核查工作。绿化信息核查工作完成后,各级绿化管理部门能够借助GIS(地理信息)系统,对辖区内的绿化信息进行空间和数量变化的分析,了解植物配置关系,为绿化规划、病虫害防治和生态环境质量分析提供辅助依据,有效提高绿化养护管理水平。(茅国梁)