【概况】  2005年,全市共有各类企业685849家,注册资本21539.28亿元和1086.11亿美元。全市新设公有制企业4626家,其中企业法人1794家,营业单位2832家,注册资本389.1亿元;全市累计共有公有制企业111853家,其中企业法人73749家,营业单位38104家,比上年减少9.91%;注册资本14329.9亿元,比上年增长4.83%。年内,全市新设外商投资企业4043家,其中中外合资企业541家,中外合作企业44家,外资企业3458家,投资总额143.59亿美元,注册资本77.61亿美元,外方到位资金67.4亿美元。外国(地区)企业常驻代表机构1817家,外国(地区)投资企业承包、开发商43家。全市累计有外商投资企业28978家,比上年增长8.71%。其中中外合资企业6838家,中外合作企业2340家,外资企业19708家,股份公司92家。外商投资总额2006.78亿美元,比上年增长16.55%;注册资本1086.11亿美元,比上年增长17.64%;外方到位资金854.4亿美元,比上年增长18.99%。外国(地区)企业常驻代表机构10091家,外国(地区)企业承包、开发611家。至年底,全市新设立私营企业129921家,比2004年度净增89022家,新增注册资本1527.8亿元,增长幅度分别为23.1%和26.9%。全年累计私营企业473949家,比上年增长23.1%。从业人员465.81万人(其中投资者100.62万人),个体工商户28.28万户,从业人员34.28万人。2005年,全市工商行政管理部门在打击商业欺诈行为、食品安全监管、开展市场防控禽流感监管等方面开展专项整治行动,并取得较大成效。积极配合有关部门整顿和规范盐业市场,收缴、查扣私盐及非法经营的工业盐740余吨,确保上海市食用盐市场的安全。在维护公平竞争的市场秩序、制止不正当竞争行为、打击各类经济违法行为方面,全年共查处各类经济违法案件6.67万件,罚没款3.45亿元,其中查处不正当竞争案件4011件,罚没款7068万元。打击传销和变相传销行为,维护经济秩序和社会稳定,查处传销案件11件,对原传销转型企业予以高度关注,及时制止其开展违规培训等行为。查处侵害消费者权益案件632件,制售假冒伪劣商品案件4353件。全市累计设立5035个消费者权益保护联络点,受理消费者申诉1401件,举报2497件,咨询16744件。市工商局"12315"热线受理消费者申(投)诉7.07万件,举报1.44万件,为消费者挽回经济损失2378万元,争取加倍赔偿金额30万元。对流通领域中55类1685种商品进行质量监测,对全市流通领域中718家企业经销的染发剂、吸油烟机、种子、黄金珠宝等52大类1439种商品进行质量监测。经检测,合格1024种,合格率约为71%。向社会通报质量监测情况保护商标专用权,严厉打击商标假冒侵权行为。全市先后开展5次全市性集中整治行动,并在服饰和小商品市场开展禁售LV等40件涉外高知名度商标商品工作,出动执法人员3万多人次,检查各类经营户10万余户,检查各类商品交易市场8000多个次,查处商标违法案件1227件,其中商标侵权案件1108件,共处罚款1088.05万元,没收、销毁侵权商品6.51吨,收缴和消除侵权商标标识161万多件(只),移送司法机关案件11件,涉及人员13人。查获侵犯食品商标专用权案件174件,占各类商标侵权案件总数的15.7%。年内,全市有效注册商标数达9.85万件。全市各级工商行政管理部门还引导企业申报上海市著名商标和中国驰名商标,正式受理申报认定著名商标227件,其中新申请155件,3年期满重新申请72件,并评定出第十批上海市著名商标。至此,上海市著名商标总数达380件,上海的中国驰名商标总数达43件。年内有3236家企业获得全国"守合同,重信用"企业称号。7月,市工商局会同市商标协会、市著名商标认定委员会共同主办上海老商标重塑辉煌推展活动。至年底,全市现有各类市场主体98.82万户。(苏宗文)

【整治虚假违法广告】  2005年,全市工商行政管理部门大力整治虚假违法广告,建立整治虚假违法广告专项行动联席会议制度,采取广告行政告诫、广告审查提示、违法广告警示公示和严重违法广告暂停发布等有效措施,初步形成"政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与"的综合治理机制。使上海广告市场秩序进一步规范。全年共查处各类违法广告案件1546件,监测各类广告45万多条,发现违法广告5273条,全年广告平均违法率1.17%,比上年下降3.59个百分点。(苏宗文)

【打击制售假冒伪劣食品行为】   2005年,全市工商行政管理部门加强对城乡结合部地下食品加工窝点的整治。全年各级工商行政管理部门共出动执法人员63826人次,检查各类食品经营主体136239户,查处无照食品经营户7119户,取缔地下食品加工窝点787个,查处案件311件,移送司法机关3件,查获假冒伪劣食品79万公斤。同时积极引导部分有条件的无证照食品生产经营者从"无证"变为"有证",努力维护上海食品市场的安全和稳定。(苏宗文)

【上海企业分类管理制度向全国推广】   上海市工商行政管理局按照"界定距离、分类监管、突出重点、强化效能"原则,经过3年建设,使企业分类管理制度逐步完善、技术手段日趋成熟、应用程度不断提高。2005年,又将分类管理方法拓展到个体工商户管理,延伸到经济小区和商务楼管理,并与信用监管有机结合,使之成为促进社会诚信体系建设重要组成部分,顺利完成"3年打基础"目标,构建形成完善的企业分类管理体系。企业分类管理是上海工商部门探索科学监管方法,加强和创新监管方式成果的集中体现,是工商行政管理业务发展的重要基础。8月,召开全国工商系统企业信用分类监管工作会议,上海企业分类管理的经验,得到其他省市同行充分肯定。国家工商总局向全国推广上海企业分类管理制度。(苏宗文)

【专项整治违法经营行为】  2005年,全市各级工商部门从维护社会稳定和公平竞争的市场秩序出发,把监管对象延伸到非正规就业劳动组织,把监管内容延伸到社会治安问题。会同公安、城管等部门开展社会治安突出问题的专项整治,与公安部门建立"双向抄告"的工作机制。在整治美容美发、沐浴、足浴、旅馆、棋牌、酒吧、KTV等七大行业违法经营行为中,全市工商部门共出动执法干部19198人次,出动车辆3967车次,检查经营户31358户,取缔无照经营3316户次,收缴各类违法经营工具1.42万件,责令改正1254户,立案查处448户,案值103万元,吊销营业执照410件,整治期间主动停业803户,整治工作取得明显成效。同时,配合有关部门开展废旧金属收购行业及铁路沿线废旧金属收购站点专项整治,取缔无照经营872户,立案查处119户,移送公安机关处理5起,案值1.73亿元。使非法收购废旧金属行为有所收敛,无照收购废旧金属现象得到初步遏制。(苏宗文)

【打击合同欺诈违法行为】   2005年,全市各级工商行政管理部门以房产、食品、中介市场为重点,从3月起,在全市范围内开展为期8个月的打击合同欺诈专项执法行动。共检查各类企业21094家,检查各类合同29303份,查处合同违法案件27起,罚没违法金额144多万元,为当事人挽回经济损失60多万元。同时,全年共受理合同类举报投诉237起,制定和修改合同示范文本11份,提供各类合同示范文本60多份。办理合同格式条款备案678份,对全市房地产中介行业、通信营运企业的合同格式条款进行专项检查,对侵害消费者权益的格式条款提出修改建议。(苏宗文)