【概况】    2005年,政府信息公开的内容进一步深化,全年开展全市性政府信息公开工作培训,共培训500人次以上。各政府机关主动公开政府信息5.60万条,公布依申请公开的政府信息目录1.27万条;收到政府信息公开申请1.30万件,同意公开或部分公开的达80%。至年末,公务网覆盖市、区两级1611个单位和部门,开通单位和部门1027个,开通率64%;覆盖市级政务单位的政务外网骨干网基本形成,近90个接入网节点开通;协同办事平台核心系统建设完成并投入试运行,政务外网应用平台开展户外广告设施设置、市容城管投诉等业务协同试点。至年末,"中国上海"门户网站累计访问量达3545.43万人次,累计页面访问量达3.5亿次。居住证制度扩大试点工作在全市19个区县50个街道(镇)全面开展。累计发放居住证7.71万张、临时居住证18.73万张。全年新发放社保卡60.89万张,累计发放963.67万张,其中面向镇保人员累计发放55万张;全年补(换)卡16万张,累计达54万张,其中为70周岁以上市民累计换发社保卡47万张。全年社保卡服务热线(962222)提供咨询近200万人次。完成企业基础信息共享交换试点,基本建成上海企业基础信息共享与应用系统,实现工商、税务、质监3个部门42项企业基础信息的及时交换与共享。800兆(M)数字集群应急救援政务共网建设模式确定,招标前期工作有序开展。市民(青少年)信息服务平台6月19日正式开通。"市民信箱"全市19个区县的街道(镇)共设立209个固定受理点;新增数字证书在线申请、在线订报、在线订助医卡、在线捐款、网上调查和评选等系统功能。市民信箱注册用户全年新增33.98万人,累计达86.98万人;"付费通"平台与12家银行实现联网,通过付费通网站或自助缴付终端可缴付15种公用事业费,全年交易量达733.75万笔,交易金额达7.27亿元,比上年增长2.3倍。信息化支撑社区党建与社区建设试点基本完成;在徐汇、黄浦和松江三区分别启动自然人、法人、城建管理领域的地区电子政务原型试点。至年末,全市95%的街道建成内部局域网,95个街道与区电子政务平台联网,86个街道与居(村)委和下属企事业单位联网,基本建成市、区、街道三级信息基础网络。90个街道建成社区政务管理系统,79个街道建立政府网站或网页。20个城镇开展城镇信息化试点工作,其中5个城镇通过试点验收。至年末,18个区(县)的街道(镇)累计建设东方社区信息苑200个,提供19个频道76个栏目的节目,节目信息量达2百万兆(TB);上海社区服务网(www.88547.com)日均更新信息261条,社区服务热线(962200)年均接听市民来电30万个,服务项目达30类。33个社区卫生服务示范单位建成社区卫生服务信息管理系统。11月17日,上海市企业信息化促进中心成立。年内,完成漕河泾新兴技术开发区、中山化工市场、卢湾现代服务园区等企业信息化园区示范项目;成立中小企业信息化服务联盟,推广互联网应用服务新模式(ASP),累计达4000余家,正式付费用户超过200家。全年电子商务企业完成交易额1327.09亿元,比上年增长78.6%,占全市商品销售总额的比重达10.3%;贯彻落实《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》和《中华人民共和国电子签名法》;年内成立电子商务投诉服务中心。建立上海电子口岸建设联席会议制度,实现上海电子口岸呼叫中心与市外汇管理局联网,完成洋山港综合信息平台一期建设;海关特殊监管区域联网监管系统投入运行,应用范围覆盖5个出口加工区、外高桥保税区及外高桥保税物流园区;全年"大通关"平台的企业电子支付交易额达480亿元。报文传输量达5184万份,比上年增长107.5%,单证电子化率达71%。7月27日,上海市金融信息服务产业基地成立。基本完成农口系统"五网一线"("五网"即农委政务网、上海农业网、华东农业网、科教兴农网、农民远程教育网,"一线"即农科热线)建设;农业网累计点击量达3亿次,日均14.6万次。长宁、卢湾两区开展城市管理网格化试点工作。中心城区地面及高架道路交通状态信息、视频监控信息、可变情报板诱导信息实现实时传输与交换;上海公共停车信息系统建成,中心城区30%的停车场(库)实现信息联网;上海轨道交通一号至五号线实现"一票换乘"。全年新发交通卡504.73万张,累计发卡1974.02万张,全年销售金额达8.28亿元。(新希)

【"中国上海"门户网站累计访问量超3500万人次】  至年末,"中国上海"门户网站累计访问量达3545.43万人次,累计页面访问量达3.5亿次;网上办事和服务项目达1568项,其中可直接受理的办事审批704项、办事状态适时查询371项、实用信息查询391项、在线咨询50项、在线投诉52项;提供1661项6743张有关办事和服务表格的下载;年内印发《"中国上海"政府网站便民服务手册》。年内"中国上海"门户网站获国家信息化工作办公室"2005年中国政府网站绩效评估"省级政府网站绩效第一名。(新希)

【社保卡与银行卡绑定支付项目正式开通】  11月3日,上海市社保卡与银行卡绑定支付项目正式开通,向全市持社保卡的医保人群开放。市民携带社保卡、银行卡和相关有效证件到指定的服务网点办理"绑定授权"手续后,看病就医便可以用社保卡支付医疗费用,无需携带大量现金。其中医保部分费用仍从个人的医保账户中扣除,自费部分费用从已绑定的银行卡账户中扣除。2003年8月,市信息委、市卫生局、市医保局、人民银行上海分行、中国银联等单位联合启动上海市社保卡与银行卡绑定支付项目。2004年,社保卡与上海银行(申卡)实施绑定,在华山医院、第八人民医院进行试点。2005年在虹口、长宁、徐汇、闵行等区扩大试点。至年底可"绑定支付"的医院有11家,绑定的银行有7家,并有10个街道(镇)的社保卡服务站开始办理市民的"绑定授权"手续。(王翟)