【概况】   2005年,全市商品房销售面积为3158.87万平方米,其中住宅销售面积为2845.70万平方米。上海市全年普通住房交易量占交易总量的比例达76%,超过年初确定的65%以上的目标。为抑制需求过快增长,综合运用金融、财税、行政、法律等多种手段,规范投资、抑制投机,并加快相关支持政策的细化、完善工作,鼓励自住性购房需求。为规范市场秩序,4-6月,开展房地产市场专项整治工作,检查中介企业和重点楼盘,查处一批无证无照的中介企业。推进房地产企业诚信建设,对房地产开发企业、房地产经纪企业和执业经纪人、房地产评估机构及注册估价师建立信用档案。全年商品住房销售价格水平比上年上涨9.2%,房地产开发投资比上年增长6.1%,基本实现国家七部委"稳定房价、稳定房地产市场"的目标。(方蕾  姚卫萱)

【房地产市场调控进一步落实】  2005年初,上海确定"以居住为主,以市民消费为主,以普通商品住房为主"的调控原则,采取4项调控政策,使商品住房价格涨幅进一步下降。一是加大配套商品房和中低价普通商品住房的建设和上市进度。全年新开建1318万平方米配套商品房,可供预售面积1263万平方米,实际供应820万平方米。二是运用金融、财税、行政、法律等手段综合调控。上海停办1年内购房贷款转按揭。3月初,上海调整个人售房的税收政策,对购房后居住不满1年出售的,按差额征收5%的营业税及附加。5月底,规定购房后居住不满2年出售的,按全额征收5%的营业税及附加,居住满2年的免征营业税。三是加大市场监管力度,规范房地产市场秩序。4月中旬至6月底,检查1.4万多家中介企业和门店、221个重点楼盘,对违规行为进行处理。推进房地产企业诚信建设,对4600多家房地产开发企业、5600家房地产经纪企业和1.3万多名执业经纪人建立信用档案。四是加快完善多层次的住房保障体系。截至年底,全市享受廉租住房政策的家庭已由上年底的1.35万户增加到1.8万户。对"双困"(住房困难,人均7平方米以下;经济困难,人均收入300元以下)线以上、但居住困难的公有住房承租家庭,继续实行低租金政策,并对其中符合条件的6.5万户家庭减免租金。此外,还通过"平改坡"综合改造、成套改造等多种渠道,改善困难家庭的居住条件。(方蕾  姚卫萱)