【概况】   2005年,市域公共交通完成客运量44.04亿人次,日平均客运量1207万人次,分别比上年增长0.25%和0.53%。其中公共汽电车27.81亿人次、出租汽车10.29亿人次、轨道交通5.94亿人次。全年城市交通运行整体呈平稳上升态势。至年底,上海公交拥有经营企业44家,公交线路达940条,营运车辆17985辆,日均行驶里程309.6万公里,日均运客人数762万人次,线路长度21795公里。磁浮线年客运量313.54万人次,日均8590人次。年内,全市有出租汽车47794辆,营运收入115.4亿元,从业人员105617人。全年完成汽车维修491万辆次、汽车检测24.6万辆次、维修营业收入50亿元,分别比上年增长110.11%、100.41%和110.08%。全年城市交通运行有以下特点:(1)全行业大力协同配合。顺利完成春运、"黄金周"和大型会议、活动交通保障。做好轨道交通一号线高客流应对、二号线东方路站过站运营等交通配套协调。(2)运输结构继续调整优化。年内,公交、出租、轨道分担比例由上年64.6∶24.5∶10.9调整为63.1∶23.4∶13.5。轨道交通在受调价影响、短途分流情况下,分担比例仍增长2.6个百分点。(3)客流发展出现新情况。公共客运人次增量总体趋缓,市域公共交通总客流持平微增,地面公交客流下降1.8个百分点。平均乘距拉长,轨道交通乘距由2004年9.5公里增加到2005年10.2公里,出租汽车由5.9公里增加到6.1公里。公路客运量近年来首次出现基本持平。年内,全市交警部门以排堵保畅为工作重点,保证道路有序、安全、畅通。2月28日起,上海公安交、巡警停止合署办公、统一执法。从总队到各支队建立快速反应机动执法小分队,加强实时纠违处罚和排堵工作。全年开展以12类交通顽症为重点整治行动共27次。处理土方车、环卫车、公交车辆乱冲乱闯等各类机动车交通违法行为309万余起,处理残疾车非法改装、非法营运、人力三轮车无牌无证、闯禁区,非机动车乱骑行、闯红灯等交通违法行为110万余起,处理行人交通违法28万余起,交通违法拘留941人。新设单向交通道路32条,全市单行道累计达474条;完成市政府实事项目20公里公交专用道建设。在全市范围内开展"提高行人和骑车人守法率"交通宣传整治活动。共教育处罚行人、非机动车交通违法行为50多万起。编制《上海市主要道路交通设施改善项目方案》,对存在问题的标志标识进行全面梳理。在中心区域开展规范路内停车秩序试点,共设置路内规范停放点319个、停放泊位8252个;内环线以内路口信号灯全部纳入系统控制,全市增加行人信号灯37.2%,行人信号灯覆盖率达28.3%。四轮机动车参加第三者责任保险达98.11%。全市共有10.8万辆汽车因交通违法和交通事故理赔且符合上调因子的保险费率不同程度上浮,占投保车辆总数11.17%,涉及金额1277.8万元。78.2万辆安全记录良好的车辆享受保险费率下浮优惠,占投保车辆总数80.65%,涉及金额1.5亿元。共处理各类交通违法行为509万余起,其中机动车乱停乱放27万余起,实施牵引43000余辆;处罚机动车滞留路口12400余起,市中心区域460个路口机动车、非机动车和行人平均守法率分别达98%、90%和88%以上,全市118个交通易堵点(段)拥堵程度进一步缓解。圆满完成内外宾以及"2005年一级方程式赛车世界锦标赛中国(上海)大奖赛"、"全国男子足球甲A联赛"、"上海国际旅游节"、"上海国际音乐节"、"大师杯上海国际网球赛"等大型体育赛事、大型活动交通等线路交通保卫任务828批共6083批次。全年共发生交通事故9238起,死亡1393人、受伤8850人,直接财产损失7960余万元,分别比上年减少66%、9.7%、22%和58%。交通事故万车死亡率由上年7.65降至6.7。(周守敏    陈晨)

全市机动车情况表

注：(1)外地在沪和驻沪部队车辆不计在内。

(2)其他指电车、农用车、挂车等。

(程刚)

[七宝镇政府为联防队员配备助力自行车,加强城市治安巡逻力度  (符学忠 摄)]

 【市中心区域实施静态交通综合管理试点】  2月22日,市建设交通委、市公安局、市交通局、市物价局、市财政局联合颁发《关于下发〈关于加强本市中心区域机动车停车管理试点工作的意见〉的通知》,决定从3月1日起在全市道路拥堵严重、停车矛盾突出的市中心区域内实施静态交通综合管理试点。试点区域包括黄浦、静安、卢湾、徐汇4个区共20平方公里范围内。重点实施5项措施:(1)梳理调整区域内道路停车场,相应完善停车标志;(2)按照区域差别、价格差别原则,调整停车价格,提高道路停车场收费标准;(3)调整道路停车场管理方式,建立协管员制度;(4)系统推进停车咪表;(5)建设公共停车信息系统,试点区域全部接入。5月20日,在试点区域的湖滨路、吉安路、北京路石门二路、常熟路永福路等路段启用停车"咪表"收费;8月3日,上海市公共停车信息系统正式试运行,覆盖试点区域53个停车场库。该系统通过对停车场(库)的位置信息进行实时采集、分析,发布有关停车资源数据信息,向驾车人即时发布停车资源信息,向停车场(库)即时发布停车需求信息,解决供求双方信息不畅通问题,提高停车资源利用率,缓解中心城区停车难问题。(王恩昭)

【驾驶员培训采用写实计时收费】  8月1日,全市机动车驾驶员培训学校统一启用新的培训信息管理系统,对学员培训进行写实计时。这是上海市交通、公安部门为贯彻公安部、交通部从4月1日起实施新的驾驶员培训教育大纲要求而作出的重大调整。新的培训信息IC卡管理由驾校作为责任主体,按照大纲各个教学阶段培训目标和教学日志使用要求,对学员进行各个阶段写实计时,并与科目考试紧密衔接,将原"采集指纹、集体计时、均摊学时"做法改为"对应、双方签名、写实计时",该办法能较真实反映学员培训轨迹,避免代人拉卡、做假指纹等弊病,同时成本降低,手续简化,效率提高,体现以人为本,重在服务,企业负责,注重诚信和提高质量。新的培训管理系统还充分考虑与下一步管理目标衔接,为推行计时收费运行机制创造条件。(吴润元)

【公交站牌、采购等实现电子化】  2005年,上海公交站牌、采购、征求意见等实现电子化。(1)新型公交电子站牌亮相申城。11月26日,配合四平路中山南路公交专用道建成试运行,34块式样新颖公交电子站牌投入使用,沿线5条线路243辆公交车同步安装车载智能系统,乘客可通过电子站牌了解下一班车到达时间,改善市民候车条件。(2)国内城市交通领域首家集车辆、零配件、油品采购一体化公共电子商务采购网(www.APEP.com.cn)于5月17日正式投入运作,通过集约化、专业化快速在线交易平台,让更多交通客运企业降低采购成本,确保产品质量,以优惠价格得到优质产品。(3)6月21-30日,第一批31条公交线路调整上网征询意见,10天共收到意见和建议212条。

(吕高生)

【轨道交通实现一票换乘】   从2005年初起,轨道交通一、二、三号线开始实施自动售检票(AFC)系统改造。该次改造共涉及293台自动售票机、969台进出闸机、376台人工售票机和57台车站计算机更换和调试。三号线和一、二号线分别在9月28日和10月20日先后启用"一票通"IC卡单程票,五号线AFC系统于12月中旬完成安装,年内开通四号线AFC系统全部采用符合"一票通"技术标准的设备,并自投入试运营时同步启用。乘客购买一张单程票就可以完成跨越不同营运公司、不同线路之间一次进、出站乘行。(尹炜)

【缓解高架道路拥堵】   2005年,为提高高架道路整体通行效率,市交警总队全力改善高架道路交通组织。通过增辟车道、重新漆划斑马线、增置路面指示文字、安装设置隔离墩等措施,缓解流量较高的南北高架西侧以及共和新路、天目西路、延安西路和鲁班路等立交拥堵压力。同时,针对内环高架内侧宛平路、南北高架东侧延长路等7个通行不畅的下匝道,调整地面衔接路口车道导向和信号灯配时,并对已定时关闭的6个上匝道进行微调,适时增减新的时间封闭和临时封闭措施。(陈晨)

【安装电子警察监控设备1000余套】   2005年,市交警部门加大电子设备对交通违法行为监控力度,在全市范围内安装电子警察监控设备1000余套,流动电子警察监测车30辆,全市电子警察查获并处理"违反信号指示、超速、逆向行驶"等交通违法行为59万余起。至年底,上海机动车车牌实时比对系统已在13个一、二级市境道口和3个高速公路道口投入使用,并逐步增加对未年检车辆、克隆车辆、过报废期限车辆和肇事逃逸车的报警功能,全市大桥、隧道、高速公路图像监控实现社会化联网。(陈晨)

【改善159所学校周边交通秩序】  2005年,经市教委要求及交警部门走访学校听取意见,共确定需完善、优化周边交通设施的学校159所。投入资金200多万元,在159所学校周边共新增交通标志146套、人行横道线66组,重新复划人行横道线134组、菱形减速标识400组,新增信号灯8处,调整信号灯相位配时57个路口,在12所学校周边道路增设临时停车点,安排现场管理人员,对接送学生车辆实行免费临时停车。按照公安部有关维护校园及周边治安秩序规定,对全市各学校、幼儿园、少年宫等部位交通设施进行检查,完善交通设施77处,增设限速、警告等各类标志428块,漆划黄色网状禁止停车标线5处。(陈晨)